本报讯 日前，《嘉兴市人民政府办公室关于进一步降低企业成本优化发展环境的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布。这意味着，为进一步减轻企业负担，促进实体经济发展，我市打出了新一轮“组合拳”。

　　《实施意见》包括6个方面，共23条减负举措，涉及降低制度性交易、企业税费、用工、财务、要素、物流等方面的成本。《实施意见》可谓“干货”满满，初步测算显示，一揽子政策实施后，将每年为企业直接减负近30亿元。

　　制度性交易成本被认为是影响企业运行效率的重要因素。《实施意见》提出了深化行政审批制度改革、深入推进商事制度改革、完善公共资源交易管理3条举措。例如，我市将推进行政审批服务标准化建设，精简审批环节，实行“一窗受理、信息共享、并联审批”。

　　在企业普遍期待“松绑”的税费负担方面，《实施意见》明确了6条举措。以暂停、降低部分行政事业性收费为例，自2016年1月1日起，市本级暂停认证费、公证费、医疗保险IC卡遗失补发工本费等19项行政事业性收费项目，以及土地登记费、房屋所有权登记费等2项涉企行政事业性收费项目，并对特种设备检验检测费按标准降低20%收取，城市市政基础设施配套费住宅类由60元/平方米降低至30元/平方米，非住宅类由110元/平方米降低至80元/平方米。此外，自2016年3月5日起，对全市工业产品生产许可证质量检验检测费按标准降低30%收取，对全市生产企业强制检定计量器具检定费按标准降低30%收取，执行时间暂定一年。

　　“降低企业税费负担方面，仅加大地方水利建设基金减免力度这一单项，就将每年为全市企业直接减负3.3亿元。”市经信委相关负责人介绍说，自2016年4月1日起，我市将按现有费率的70%征收地方水利建设基金。此外，自2016年2月1日起，地方水利建设基金由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元免征扩大到10万元。

　　劳动力成本高已成为当前不少企业生产经营面临的主要负担，根据《实施意见》，我市将通过降低失业保险费率和下调医疗、生育、工伤保险费率2项举措，每年为企业直接减负约4亿元。与此同时，我市还将合理把握最低工资标准调整时间、落实社保优惠政策。

　　在切实降低企业财务成本方面，我市将通过降低实体企业融资成本、拓宽企业融资渠道、加快出口退税进度，让更多企业实现“轻装上阵”。比如，进一步加强出口退税管理规范，开展“互联网+便捷退税”创新试点，推行出口退税无纸化管理，进一步缩短出口退税周期。

　　为企业“卸包袱”，还得降低生产要素价格。《实施意见》明确了实施煤热价格联动机制、降低天然气销售价格、落实电价调整政策、降低企业用地成本4条举措。其中，降低天然气销售价格和落实电价调整政策将为全市企业直接减负5.43亿元，例如自2016年1月1日起一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分。

　　记者了解到，降低企业物流成本方面，我市也明确了具体“招数”，包括清理规范物流收费、降低通关费用、优化通关环境等方面。