4月28日一早，油车港镇濮家湾村选民吴寿良欣喜地发现，他在油车港镇网上联络站留言“要求规划建设红、白事堂”的意见，得到了政府部门的答复，答复表示将采取相应措施。“网上联络站不受时间、空间的限制，而且答复时间更加短，更直接，还挺好用。”吴寿良说。
好用的背后是规范化的制度保障。针对网上代表联络站使用不活跃这一短板，油车港镇人大重点对相关制度进行完善，规定网上代表联络咨询类意见须在7个工作日内答复，办理类意见须在1个月内告知解决方案、办理时间，并在办理完成后以短信密码的形式向选民告知结果。
记者了解到，自今年初秀洲区王江泾镇在全市率先开展镇人大工作规范化建设试点工作以来，当地在人大制度建设、建议办理、强化监督等方面进行了大胆尝试，形成了一系列制度规范，为秀洲区其他地方推进人大工作规范化建设提供了有益的借鉴。
4月初，秀洲区在试点经验的基础上全面推开镇人大工作规范化建设，开启了推动人大代表制度与时俱进、促进基层民主作用发挥的全新实践。
针对不足补短板
建设平台促提升
如何更好地统筹推进强化党的领导？如何探索主席团工作、行使重大事项决定权？如何更好地让制度落地？在秀洲区人大常委会的推动下，王江泾破解这些问题得出的试点经验被不断复制、推广，该区各镇人大结合实际，针对不足补短板，建设平台促提升。
王店镇人大把目光投向了镇级代表联络站和片区代表联络室。常睦桥社区是王店镇建设片人大代表联络室的所在地，今年该片区人大代表在定期接待选民的基础上，主动走到选民身边，听取选民对常睦桥小集镇提升工程的意见建议。
“现在龙源路已经在修了，个体户门牌的改造方案也出来了，将给选民一个满意的答复。”建设片代表联络室负责人钱福荣说，代表联络室是代表履职的平台，不定期走访是对代表接待方式的丰富，让代表与选民之间的交流渠道更加畅通。
结合规范化试点建设，王店镇将制定代表联络站（室）的规范化制度，不断完善履职平台，在国家机关、人大代表、人民群众之间构建起互动交流、互通信息、密切联系的常态渠道和长效机制。
“像政府性投资项目代表票决办法、跟踪监督实施办法，在王店镇现有的人大工作系列制度中是没有的。”通过对比，王店镇人大主席高四法梳理出6个方面的制度空白，“补短板的同时，还要扬长处，这样才能在依法行使职权时让制度真正落地。”高四法说。
除了完善网上、网下代表联络站建设，秀洲各镇人大正积极筹办镇人大办公室，配备专职工作人员，完善开展人大日常工作的运营平台；完善代表小组活动制度，加强代表活动平台；组织代表开展跨选区定向调研，拓宽互学交流平台……在各种平台规范化制度建设中，增强了秀洲区代表与选民的“粘合度”、与政府部门的“互动度”、与中心工作的参与度，促进了人大代表与选民之间的无缝对接。
因地制宜求创新
代表履职提效能
政府性投资项目立项实行票决，实施过程由代表监督，实施结果由代表检验……王江泾经验给新塍镇人大工作规范化建设带来了启发。
为确保票决通过的2016年度新塍镇民生实事工程顺利实施，该镇人大主席团建立了主席团成员和人大代表联系民生实事工程项目制度，通过调研、视察、座谈等形式，让人大代表熟悉项目基本情况，掌握项目进度状况，推进代表履职作用的发挥。
“每个项目竣工后都要对预决算、工程质量、是否达到预期效果作出总体评价，让人大代表的监督更有效、更有力，促进地区发展。”新塍镇人大主席毛涧龙说。
试点建设为提升人大代表履职能效打开了更多的创新空间。新塍镇共有各级人大代表128名，是秀洲区人大代表最多的一个乡镇。当地建立了代表联络站，选民主动反映意见、建议却不多；每年人代会期间代表提交的意见建议很多，质量却参差不齐。
“解决这些问题要让人大代表走到选民身边。”毛涧龙说，结合此次规范化建设，将通过制度创新，让每名代表在任期中走遍每一位选民，让代表与原选区选民保持密切联系，认真听取和反映原选区选民的意见、要求，回答询问，让乡镇人大代表更好地发挥直接联系人民群众的独特优势。
随着互联网化的普及，信息技术的应用不断出现在秀洲镇人大工作中。油车港镇人大组建的“代表之家”微信工作群，不仅有区人大代表加入，镇政府相关负责人也加入了，在人大主席团、人大代表、政府部门之间构建起了互动交流、互通信息、快速反馈的常态渠道。
对于微信工作群的作用，人大代表陈文红深有感触。“因为广福路和马厍路交叉路口交通事故多发，但又没有装红绿灯，我就在群里发了‘牢骚’，没想到镇长看到后，马上让相关部门进行落实整改了。”陈文红说，在这样的新方式下，有利于民意诉求的快达快办。
秀洲区镇人大工作规范化建设试点无疑为推进基层民主建设进程打开了“机会窗口”。“王江泾镇的试点工作已形成一系列可以复制的镇人大工作制度体系，在此基础上，要立足民本，围绕区域特色，着力创新，务求实效，推动全区基层人大工作再上新台阶。”秀洲区人大常委会相关负责人表示。
