本报讯 4月8日上午，嘉兴市环保局向社会公布今年第一批环保黑名单企业。这也是嘉兴市新修订环保黑名单制度后的首批黑名单(戴帽)企业，如果上述企业超过“摘帽”期限3个月(含)以上，未申请“摘帽”的“黑名单”企业，将被二次曝光，被再次“戴帽”。

　　7家企业

　　上榜今年首批黑名单

　　这7家环境严重违法企业分别是：嘉兴市翔英五金塑料有限公司，主要违法行为排放废水重金属超标三倍以上；浙江明新英特皮业有限公司，主要违法行为私设暗管，废水超标排放；嘉善康利达康复器材有限公司，主要违法行为排放废水重金属超标三倍以上；海宁市中大建材股份有限公司，主要违法行为排放废水重金属超标三倍以上；嘉兴瑞玛覆膜铁科技有限公司，主要违法行为将产生的残留胶水的废桶(危险废物)倾倒于村级道路边；桐乡市标牌厂，主要违法行为排放废水重金属超标三倍以上；桐乡市洲泉明旺电子配件厂，主要违法行为排放废水重金属超标三倍以上。

　　被列黑名单企业除受到环保部门依法追责外，“黑名单”企业还被要求严格依据环保法律法规进行整改，确保符合相关管理要求。此外，各级环保部门也将加强对“黑名单”企业的日常监管与服务，要进一步加大环保执法检查频次，所在镇级人民政府(街道办事处)环保监管部门原则上每月不少于2次，县级环保部门原则上每月不少于1次，市级环保部门要把“黑名单”企业列入重点环保执法抽查名单。

　　金融环保联合惩戒机制

　　成效明显

　　据统计，自2007年以来，嘉兴市环保局共发布365家“黑名单”企业，其中279家通过整改完成“摘帽”，或者在行业整治中实施关、停、并、转等措施终止“戴帽”，也属于自然完成“摘帽”行为。目前，还有86家企业未完成“摘帽”，基本是2013年以来“戴帽”的“黑名单”企业。

　　环保“黑名单”制度实施近10年来，产生了较好的社会效益、经济效益和生态环境效益。自2008年以来，在市纪委(监察局)的牵头下，环保、法院、检察院就建立了部门联动的“四项机制”，采取多种举措对当时的环保信用不良企业、严重违法企业等进行了惩处，发挥了较好威慑作用。后来，银行、银监等部门也积极响应，采取各种措施加强“黑名单”企业的经济制裁。

　　人民银行嘉兴中心支行征信管理科科长沈彦菁介绍，环保信息纳入金融信用信息基础数据库后，目前在金融机构中已经得到了广泛应用，发挥了联合惩戒与正向激励的作用。大部分银行强化了绿色信贷全流程管理，对于出现环保问题的企业及时予以预警并冻结相应授信额度，同时依据不同的企业环境信息用于授信额度测算和利率调整等方面，切实提供差别化服务。

　　例如，某企业有建设项目未批先建的违法行为，银行最终未同意其提出的贷款申请；某企业2014年被环保处罚并被列入黑名单，银行在2015年度压缩授信额度。沈彦菁表示，总体来看，涉及环保负面信息的企业，申请信贷业务被拒绝的概率远高于其他企业。

　　据悉，2015年，嘉兴市环保局与人行嘉兴市中心支行联合发文并举行签约仪式，建立全市企业环保信息与金融信用信息互通共享机制，将企业违法信息、环评信息、竣工信息、摘帽信息等相关环保信息加载入金融信用信息基础数据库；指导金融机构在发放贷款时予以高度关注，作为审核的重要参考依据。2015年，共享企业环保违法信息234条，环评信息380条，环境保护设施竣工验收信息150条。