□巩固全国卫生城市创建成果系列报道之一　

　　行走在街头巷尾，细心的人们定会发现，嘉兴这座城市正在悄然蜕变：社区内外绿意盎然，街道地面干净整洁，卫生死角难觅踪影；车辆停放有序了，交通违章现象减少了；看小病可以不出社区，大医院挂号用“健康嘉兴”手机应用软件即可轻松完成……这一切归功于我市坚守八年、不懈推进的巩固发展国家卫生城市创建成果的重要战略。

　　我市自2008年底成功创建国家卫生城市以来，嘉兴人民始终在用行动守护这份荣誉和责任。巩固创建成果的八年，卫生文明基因以前所未有的广度和深度延展至嘉兴城乡居民生活的方方面面——各县（市）在全省率先实现国家卫生城市（县城）的全覆盖，成为全省第三个实现国家卫生城市（县城）“满堂红”的地市；全市44个镇中，9个成功创建为“国家卫生镇”，国家级和省级创建比例分别超20%和60%以上，创建比例和数量列全省首位；人均期望寿命达到81.35岁，接近中高收入国家水平。

　　2016年是系列“国字号”创建的关键之年，新一轮全国文明城市创建迎检复审承上启下之年，第二轮国家卫生城市复查评审之年，全国志愿服务模范城创建试点验收之年。为使这些“金字招牌”历久弥新，市委、市政府站在提升城市形象品质和推进城市文明程度的角度，从源头发力，不断层层分解责任、创新体制机制、多项重点工作齐头并进，打响了一场上下联动、精心布局的“国字号”荣誉捍卫战。

　　以上率下

　　层层压实落实创建责任

　　“全国卫生城市的巩固、守护工作不仅仅是为了一块牌子，而是要充分认识到卫生城市创建在改善民生、促进发展、提升形象等方面的重要作用。在巩固创建成果的过程中为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，提升城乡居民的获得感、荣誉感和自豪感。”对于创卫工作，市委、市政府全面加强组织领导，把巩固创建成果作为顺应民意的惠民工程、检验机关干部工作能力的作风工程、改善投资环境的经济发展工程来抓。

　　“创业难，守业更难。”十多年的艰苦努力，嘉兴终于迎来了“国家卫生城市”荣誉称号，而守护荣誉的努力，则需要全社会上下坚持不懈的努力与付出。我市成立了由市长任组长，成员涵盖全市各主要单位和部门的创卫工作领导小组，各区、各街道均成立了由主要领导任组长的创卫工作领导小组。核心领导带队亲自督查市容市貌，协调解决巩固创建成果工作中的难题，并召开会议研究部署创卫工作，对相关工作作重要批示。我市还不断健全爱卫创卫组织领导体系，构建长效工作机制，多次召开国家卫生城市复审迎检工作领导小组会议和市爱卫会专题会议，由市四套班子领导、人大代表、政协委员开展多次专题调研和检查视察活动，在巩固已有创建成果的同时全力找不足、补“短板”。一张上下贯通、左右联通、横向到边、纵向到底的组织领导体系网络已经形成。

　　探索创新

　　由“管”变“治”加速整改

　　作为提高城市品位和群众生活质量的民心工程、实事工程，如何适应新形势、新要求来提升巩固创建成果的效率和质量？我市在创新体制机制上下足了功夫。比如，我市推行的“马上办”制度，针对创建中亟待整改落实的项目，为项目经费、项目审批开设“绿色通道”，有效简化程序、提高效率；市领导联系街道制度的实施，通过由每位市领导联系一个市本级街道的方式，有效督促了所联系街道和有关单位落实创建责任的进程和效能；而“嘉兴市城市文明程度指数测评体系”的建立，则是通过对市本级所辖三区及辖区内街道开展季度测评，推动了相关工作的常态化运行。

　　积极探索市容市貌网格化管理长效机制、建立错时执法制度、完善“数字化城管”系统、落实长效保洁机制和狠抓建筑工地管理……为加速实现从“管理”向“治理”的有效转变，近年来，我市通过完善创新工作模式，成功探索出了一条符合嘉兴实际的巩固创建成果工作路径，取得显著成效。据了解，截至去年底，我市已成功打造40条市容市貌网格化管理的市区试点路段；市区生活垃圾清运量达29.75万吨，全部运往垃圾焚烧厂进行无害化处理，生活垃圾无害化处理率为100%；制定出台了助推“五气共治”的《嘉兴市工程建设领域大气重污染应急预案（试行）》、《嘉兴市建筑施工扬尘治理实施方案》；3年来，市城管信息监督中心共收到信息采集员上报的信息203449条，派发案件178606件，各相关责任部门（单位）处置率达95.51%，按期处置率达到86.32%。

　　联创联动

　　同步提升实现“一盘棋”跨越

　　洪合镇区横泾桥港河道，是洪合的“母亲河”。由于地处洪合镇区，加上河道两岸集中居住了大量的新居民，过去几年，这条河流污染严重、水质不断恶化。为了切实改善环境质量，去年以来，洪合镇开始大力实施横泾桥港水域综合整治工程，并按照水岸同治的原则，对横泾桥港河两岸进行了大规模的拆违治乱工作。“我们将全力把这条河打造成洪合镇‘五水共治’的样板河！”该镇治水办有关负责人信心满满地说道。

　　这不仅是我市“五水共治”工作的闪光缩影，更是我市在巩固创建成果工作中，把单项创建与联动创建相结合的一处典型。“三改一拆”“四边三化”“美丽乡村”“五气共治”“健康嘉兴”建设……2013年以来，我市按照国家卫生城市标准，以创建全国文明城市为龙头，以巩固国家卫生城市为目标，持续推进“五城联创”工作，不断强化创卫工作的组织领导，全市上下联动、全民参与。作为“五城联创”工作的日常组织协调机构，市创建办一直被保留至今。机构不撤、人员不散、经费不减、工作不停，这样的组织架构为巩固包括国家卫生城市工作在内的“五城联创”工作提供了统筹协调、整体推进的有力支撑。

　　八载春秋，嘉兴用实际行动和坚毅决心，让卫生文明基因深植禾城。据调查，我市居民对市容环境卫生、城区绿化美化、公共场所卫生的满意率均已超过95％。