近年来，我国城市化进程不断加快，城市的文明程度也不断提高，以本市为例，去年，嘉兴市成功蝉联“全国文明城市”荣誉称号，这说明我们在精神文明建设和物质文明建设上获得了长足的进步，取得了丰硕的成果，但也时常有一些不和谐的声音。而一座城市是否文明、环境是否优美，除了政府的大力投入，更重要的是市民群众的积极参与和维护，可以说，市民的文明程度才是决定城市文明程度的根本。

　　居民素质现状及原因剖析

　　提升居民素质是一项需要全社会参与的系统工程，也是一项群众性工作，以G街道为例：街道现有5个村和3个社区，5个村全部征迁完毕，1个城市新建社区，2个搬迁安置社区。常住人口约4.4万人，其中户籍人口约1.6万，大多是农民征迁转换过来的“新市民”，新居民2.7万多。

　　从目前来看，随着近年来工业园区的发展、城市社区的增多，人口的不断增长，人口流动加快、构成日益复杂，根深蒂固的各种旧有观念和不良习惯一时也难以得到有效的改变，影响了整个城市文明程度的推进和提高。如缺乏社会责任，公共意识差，不少居民对自己居住的城市、社区缺乏认同感、责任感，对城市建设少过问少关心，对于城市的公共设施、公共规划、公共秩序不自觉维护、遵守；社会价值观缺失，如区域内部分家庭因征迁“一夜暴富”，一下了有了钱以后没了方向，忘却了勤劳致富、勤俭持家，盲目无计划的消费、投资，甚至赌博等；个人行为习惯与城市文明不相适应，居民公德方面存在的最直接的问题是日常生活中表现出的个人行为习惯与城市发展的不适应，诸如不能在公共场所抽烟等，这些原本是一些个人习惯，当升级为公共道德要求时，这些不相适应造成了公共领域不容忽视的不良现象，影响了社会正常秩序，甚至由此引发一些恶性事件，带来了社会的不和谐。

　　在社会转型时期，随着城市化、市场化进程的加快，市民的新旧价值观念、行为习惯等发生激烈碰撞，陈旧、腐朽的思想观念仍有市场，优良传统没有得到继承发扬，现代文明观念和意识又没有牢固确立，是上述问题产生的主要原因。

　　具体来看，首先是观念转变需要时间，其次是文明教育弱化，三是城市管理滞后。从城市管理的角度来分析：城市规划、设计、建设与城市建设不相适应，如街道内拆迁安置小区的基础设施已不能满足现有居民的生活需求，包括相配套的教育、文化设施等；二是城市一体化管理的理念没有跟上，仍旧是划片、分段管理，造成工作推诿，资源浪费；三是约束不够，对一些市民的不文明行为的处罚往往纸上谈兵，市民不必为不文明行为付出代价。

　　提高居民文明素质的对策和建议

　　加大宣传力度，使“文明”二字深入人心。要加强社会主义核心价值体系教育，这需要遵循正确的价值观念，为社会主义的道德文明增添新的内容，促进传统道德观念的更新和发展。一是制作高质量的主题公益广告，在电台、电视台、商场大型电子屏幕等媒介进行高频率的播放；二是在报纸、地方论坛、电台等开辟“文明大家谈”专栏，对城市不文明现象进行曝光，对好现象、好做法进行推广宣传，鼓励市民群众对城市文明建言献策；三是对户外广告进行合理规划，倡导文明行为。通过以上途径形成全方位、多角度的宣传教育攻势，引导市民做一名文明有礼的现代公民。

　　社区与企业联动，促进本地居民与新居民的融合。城市文明离不开居住在城市中的每一个个体的文明，新居民由于流动性大，整体文化程度偏低等原因更亟待素质的提升，因此要尽早使新居民融入社会产生归属感。一是社区与企业互补，企业要加强企业文化建设，让员工对企业有认同感、责任感。在社区生活期间，有针对性开展各类社会服务，让他们感到地方的关怀、温暖。二是加强培训，对新居民免费开设系列培训，全方面提高新居民的各方面素质，提高文明素养。三是有效解决子女教育等保障问题，要积极扶持民办学校，提高办学水平，为新居民子女提供更优质的教育资源，并不断完善医疗保障措施。

　　完善志愿服务，提升居民的价值感。居民的归属感大大提升后，他们也有意愿和精力更好地投入到城市的建设中，并参加一些志愿服务活动。志愿者是推动城市发展、促进城市文明的重要力量，一座城市参与志愿服务的人越多，城市的文明程度也就会越高。建立党员、社区、老年、新居民等多种不同类型的志愿者，让更多的人加入到志愿者队伍中来，依据各自特色发挥不同的作用，体现他们的价值。同时应该制定奖励措施，鼓励志愿行为，如建立志愿者档案，记录志愿者从事志愿服务的时间，按累计时间长短予以奖励，既对志愿者给予了肯定和鼓励，又能够调动群众参与志愿行动的积极性。

　　完善基础设施建设，为城市文明提供保障。城市基础设施是城市的有机组成部分，是城市功能有效发挥的重要载体。广大市民在积极创建文明城市的同时，也要享受创建成果。垃圾桶的放置合理、科学，随手扔垃圾的人就会减少；交通路口的设置合理、科学，横穿马路的人也会减少；城市道路、桥梁的设置合理，拥堵的程度也会减轻，人们对政府部门的抱怨也会减少。可见，科学、完善的公共基础设施也是提升城市文明的重要环节，一定程度上避免了人与人、人与社会的冲突。

　　加强相关制度建设，坚持德治与法治并举。我们不仅要有良好的道德教育来塑造人的美好心灵，还要有完善的法制来维护社会的安定团结，市民素质的提高仅靠自身修养而缺乏法律、法规、制度等外部规范也是难有成效的。一是在大力推进素质提升工程的过程中，对一些不能靠道德手段来调整、约束的思想行为，就必须采取法律制裁的方式，从严惩处，强化奖惩激励，以规范和约束人的思想行为；二是要注重发挥社会舆论的监督作用，针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体上要给予曝光。同时聘请一批义务监督员，参与对不文明行为的暗访、监督、制止和规劝活动。在社区建立道德评议会，对辖区单位和干部群众的道德行为进行评、帮、督，引导广大市民在参与中接受教育，自觉抵制不良风气，自律不文明行为，不断提升市民群众的文明素质和道德水平；三是加强对网络的依法监管，以民主法治、健康有序的思想观念主导网络文化，使网络清朗起来。

　　市民素质的提高是一件当务之急的大事，其步伐要紧跟城镇建设发展的步伐，提高市民素质不是一个一蹴而就的过程，而是一个需要常抓不懈、多方配合的系统工程。只有坚持长期的宣传、教育、引导，才能在潜移默化不断地提升居民的整体素质，从而不断提升我们这座城市的文明程度。