3月17日上午，在油车港镇西千亩荡东岸，两名工人正在浇筑一座单孔闸站。“这个闸站将成为西千亩荡与东岸农田之间重要的防洪排涝枢纽。”秀洲区农业综合开发办公室助理工程师朱佩华介绍，该闸站属于南官荡高标准农田建设项目的内容之一，除了新建1座闸站外，还将新建西千亩荡、南官荡7.45公里长的堤防护岸，提升防洪排涝能力。

　　据了解，南官荡高标准农田建设项目是秀洲区2015年度立项的两个农业综合开发土地治理项目之一，项目总面积约9500亩，计划总投资1710万元，市以上财政资金占总投资的83.33%，整个项目将于今年年底前全面完工。

　　在距离西千亩荡约24公里的锦福村，2015年度立项的另一农业综合开发土地治理项目——洪合镇良三高标准农田建设项目已经发挥功效。

　　“原来这里都是箱子田，现在都连片了，明渠灌溉变成了暗管灌溉，农田利用率和节水灌溉率大大提高。”村民许森林已经在锦福村从事六年农业生产，他告诉记者，经过去年的改造，这片区域的耕作条件提升了不少，旁边的机耕路也变成了水泥路，不仅便于农田作业，也方便村民出行。

　　从堤防护岸到闸站泵站，从土地整理到干道支路，秀洲区实施的农业综合开发项目在改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等方面发挥着重要作用。据统计，2015年秀洲区共立项实施农业综合开发项目6个，涵盖土地治理项目、“一县一特”试点项目、龙头企业带动产业项目等，总投资约1.45亿元，市以上财政资金约占总投资的59.55%。

　　“市以上财政资金支持力度大，减轻了项目建设主体的资金压力，因此乡镇、农业主体对于申报农业综合开发项目的积极性很高。”秀洲区农业综合开发办公室相关负责人说，但是农业综合开发项目内容多、要求高，项目前期准备工作十分重要。

　　去年，秀洲区财政部门组织工作人员深入各镇、村进行调查摸底，在筛选的基础上建立了2016年至2018年项目库。“省级申报要求、基础设施现状、农业生产情况、百姓意愿等内容是筛选项目的重要参照，经过评审后，对库内项目进行排序，目前已有8个项目进入了项目库。”该负责人说，只有前期工作到位，才能顺利申报和实施项目。

　　今年3月中旬，秀洲区申报的2016年两个土地治理项目通过省级评审，另有两个产业化经营财政补助项目通过市级评审，项目总投资约3596万元。

　　农业综合开发项目财政资金投入大，如何让动辄上千万元的“真金白银”用到位、用出实效？秀洲区从制度入手，规范立项申报、专家评审、公示上报、规划编制等各个环节，严格农业综合开发项目建设管理和资金管理。

　　尤其在农业综合开发项目资金管理方面，秀洲区严格执行省、市农业综合开发项目资金管理要求，项目资金由区核算中心统一核算，实行“专户储存、专账核算、专人管理、专款专用”的模式，项目工程款须经村、镇、监理单位、区农发办、区财政局逐级审批后方可拨付，产业化项目严格实行区级报账制，确保财政资金用到实处。