为进一步加强危险化学品重大危险源单位安全生产应急管理工作,全面提升其处置突发事件的能力,2015年在全市危险化学品重大危险源单位中开展了安全生产应急管理示范企业创建活动。全市共有29家企业申报了创建市级危险化学品重大危险源单位应急管理示范企业,市安监局邀请专家分别对申报企业进行了考核验收。经考评,9家单位被评为市级危化品重大危险源单位应急管理示范企业。
据了解,各县(市、区)安监局按照市安监局统一部署要求,积极开展示范企业创建工作,指导企业对照创建标准建立健全应急管理机构,完善应急规章制度,优化应急物资配备管理,强化应急演练,提升应急处置能力,通过创建活动,切实推动了企业安全生产应急管理主体责任落实,促进企业应急管理工作规范化、标准化和科学化。
考核验收主要对申报企业从组织机构建设、应急预案体系建设、应急队伍体系建设、应急保障建设、应急管理宣传教育建设和应急处置等六个方面进行考评打分。考核组通过听取汇报、查阅资料和现场核查等方式,综合考核打分。
这9家单位分别是:中嘉华宸能源有限公司、浙江卫星能源有限公司、中石化管道储运有限公司宁波输油处白沙湾油库、三江化工有限公司、浙江传化合成材料有限公司、浙江卫星石化股份有限公司、帝人聚碳酸酯有限公司、中国石化销售有限公司华东分公司陈山油库、浙江嘉化能源化工股份有限公司。
据悉,在考核中安监部门发现,各相关企业均成立了应急管理领导小组及日常工作机构,明确了应急责任分工及专职人员,优化完善了应急处置预案,组建了专兼职应急救援队伍,规范了应急装备物资管理,强化了应急队伍训练管理规范化建设,有效助推应急处置能力的提升。
同时安监部门也发现一些存在的问题,比如少数地区对开展安全生产应急管理示范企业创建工作重视不够,对创建活动仅仅是作了一般性安排部署,指导督促不到位,未能对申报创建市级应急管理示范点企业从严把关;少数申报创建企业不能按照创建标准完善档案材料,缺少应急值守、联席会议等相关制度,应急预案演练计划、评审分析与总结,宣教培训计划、相关台账、考核与总结等资料;部分申报企业虽然建立了企业专兼职应急救援队伍,但是队伍的设置人数不合理,当班救援队人数不能满足救援需要,专业救援管理人才缺乏,人员变动频繁加之演练不足导致缺乏实战经验等等。
针对存在的问题,市安监局要求:各县(市、区)安监局高度重视应急管理示范企业创建工作,深刻认识应急管理示范企业创建工作的重要性和必要性,积极推进创建工作;严格对照标准强化企业应急能力建设,进一步完善应急机构、强化应急预案体系建设、建立专兼职应急救援队伍、配齐应急设施装备物资、健全应急制度、加强宣教培训,深化应急管理软硬件建设,提升企业应急能力;加强应急管理示范企业动态管理,定期不定期对本辖区应急管理示范企业进行抽查复核,充分发挥应急管理示范企业的示范带动作用,全面提升企业应急处置能力,推动全市重大危险源单位应急管理工作再上新台阶;持续组织开展应急管理示范企业创建工作,积极引导广大企业完善应急管理规章制度,健全应急管理组织机构,优化应急物资配备,开展应急知识宣传、培训和处置演练,实现应急管理长效机制。