本报讯 凡事预则立，不预则废。抓投资推项目也需要如此。近日我市下发通知，要求加强重大项目谋划储备工作，增强长远发展后劲。近期全市正着力开展100个以上，总投资规模500亿元以上项目的谋划储备和推进工作。

　　“干一年、想三年、看五年”。大项目实施马不停蹄，大项目谋划刻不容缓。切实发挥有效投资对稳定经济增长的关键作用，需要以大项目推进为载体。而精准谋划一批重大投资项目，对增强我市长远发展的后劲将起到重要作用。

　　我市要求各地、各部门按照国家深化投融资体制改革和供给侧改革的相关要求，在加快推动当年项目建设进度的同时，结合“十三五”规划编制工作，精准谋划未来三年拟开工的重大投资项目，完善重大建设项目储备库，制定前期工作计划，全过程动态推动重大建设项目实施和投资计划落实，形成滚动实施的储备机制。

　　“重点围绕我市‘615’重大项目计划所涵盖的领域，突出创新发展的理念，开展项目谋划储备工作。”市发改委相关负责人说。这些领域主要包括基础设施完善、城乡统筹建设、生态环保优化、公共服务保障、先进制造业提升、现代服务业培育等。

　　具体如何谋划，重点领域已明确，具体方向也已经指明。对接专项建设基金是其一。据了解，2015年国家发改委启动专项建设基金申报工作，专项建设基金用于投入项目资本金，对撬动项目实施、促进有效投资发挥了重要作用。

　　因此我市要求各地在谋划项目时要紧盯这一大举措，着力对接国家发展战略和省、市“十三五”规划，高度重视专项建设基金项目的谋划储备，并把这项工作与国家、省、市政府投资项目储备以及三年滚动投资计划编制等工作紧密结合起来，以此为重点开展好我市重大项目的谋划储备工作。

　　从前五批专项建设基金支持的项目来看，这些项目主要是棚户区改造、基础设施、新型城镇化、公共服务等项目。这些项目的实施对于我市补齐公共服务产品不足等短板，增强服务民生等也起到重要作用。

　　各地、各部门还需建立一套机制，实现“部门联动、上下互动”。同时依托“国家重大建设项目库”系统，建立谋划储备项目随时录入系统，定期进行信息更新，并于每季度末月的4日开展集中审核的工作机制。

　　未来几年的持续投资，非常需要新鲜血液注入，尤其是带动力强、示范性好的大项目。我市对此有量化指标。“要特别注重加强对5亿元以上重大项目的谋划储备。”上述负责人介绍说，原则上要求相关行业部门谋划的项目中5亿元以上重大项目不少于2个，各县(市、区)谋划的项目中5亿元以上重大项目不少于10个，确保第一批入库形成100个以上项目，总投资规模500亿元以上。

　　市发改委定期审核后，形成我市重大项目储备库，入库项目作为安排政府投资及争取上级资金支持的备选项目。对备选项目进行分类管理，做到“储备一批、推进一批，成熟一批、上报一批”，实现由“资金等项目”到“项目等资金”的根本转变。

　　对于入库项目，根据项目前期工作进展、计划开工时间、合理建设工期、资金保障可能等因素，我市将按年编制重大项目前期工作计划，做到“每年计划、三年滚动”，列入市级当年前期计划项目可按照规定程序申请市级前期工作经费(共5000万元)。

　　项目建设钱从哪儿来，土地空间在哪里？要素保障是关键。为了确保纳入储备库和前期工作计划的项目能够按照时间节点推动，发改及行业管理部门会加强对上级要素资源的争取力度，财政、国土部门也会想方设法加大财政资金、土地保障力度。同时，项目建设也应注重创新投融资机制，积极引入央企、民企、外企等各类投资主体，通过政府购买服务、股权投资、特许经营、PPP等多种模式参与重大项目建设，充分发挥民间资本在重大项目建设中的积极作用。