□两会关注

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。那么，在经济新常态下，又该如何推进供给侧改革？采访中，代表委员们认为，实现供给侧改革既要做减法，又要做加法，不仅要通过去产能减少无效和低端供给，还要通过不断创新扩大有效和中高端供给，以增强全行业持续发展动力。

　　扶优限劣精准发力

　　“推进供给侧结构性改革，首先要做好优存量，通过工业企业绩效评价，扶优限劣，倒逼落后产能转型升级。”区人大代表李陈源告诉记者，近年来，油车港镇通过实行差别化用能、用电和土地使用费等手段，鼓励优秀企业发展，倒逼落后产能“退二进三”、“腾笼换鸟”，在优存量上取得了明显成效。

　　“除此之外，还要注重精准发力来扶优扶强。”李陈源以油车港镇为例，今年，油车港镇在培育新的市场主体上，树立了生态立镇和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决向落后产能说“不”。同时，油车港镇还评出18家绩效优胜企业和2家工业强镇突出贡献企业，准备集中财力有效投入给这些企业的新投资和新设备。此外，该镇还将积极做好对企业的精准服务，聘请第三方给企业作诊断、出计策，并引导企业建立创新联盟，提升企业创新能力。

　　以创新推进转型升级

　　“供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展，进而改进‘需求侧’。”区政协委员徐锡华告诉记者，推进供给侧改革，首先要消除过剩产能，从而释放更多产能资源，实现创新发展。

　　徐锡华表示，就秀洲区而言，纺织产业是一个需要着力提升的传统行业，接下来必须对其进行提档升级，在设备更新的同时，提升产品档次，努力提供适销对路的优质产品。在此基础上，要设法通过招商选资等方式，做长做强产业链，不断提升优势产业的集聚度。

　　“嘉兴秀洲国家高新区的挂牌成立，给区域发展提供了一个新的机遇。”徐锡华表示，秀洲要借机大力发展新兴产业，因为新兴产业能创造新供给，释放新需求。这方面，政府和企业都要发力，政府要推进治理创新，加快建设服务型政府，企业则要学会转变，需要积极推进现代化企业管理。

　　精细服务统筹兼顾

　　供给侧结构性改革要怎么改？在区人大代表陈兴荣眼里，关键是要注重“精准发力”、实施“精细服务”、打造“精致产品”，解决供给结构存在的中低端产品过剩、高端产品供应不足等问题。

　　陈兴荣认为，考虑到供给侧结构性改革是一项系统工程，对于其重点，要落实到增加有效供给、解决低端产品过剩、发挥创新创业乘数效应、破除发展壁垒等“加、减、乘、除”四个方面。陈兴荣说，“加”就是要优化投资结构、优化产业结构、优化要素供给，提高投资产出及资源利用效率；“减”就是要加大淘汰落后产能、化解房地产库存、企业股改上市等工作力度；“乘”就是要加强国家高新区等平台建设及鼓励企业产品创新等举措；“除”就是着力点在于以县域经济体制综合改革为统领，全面深化改革，同时从政策支持以及加强“四张清单一张网”等政府自身建设来协同推进。

　　降低企业运行成本

　　在推进供给侧结构性改革的大背景下，企业无疑是主体。对此，区政协委员王磊表示，要通过政策的制定，努力降低企业运行成本，让企业能够精准发力，推动自身转型升级，从而使其更好、更健康地发展。

　　王磊认为，首先需要加大对企业的金融支持，多途径解决企业融资难题。“几年前，我们街道的一个纺织企业为了推动转型升级，通过融资购进了德国的先进设备，但因为种种原因，银行为了规避风险临时变卦，结果企业的转型之路就特别困难。我建议金融机构在加大调研的基础上，对传统产业也要加大支持力度，因为传统产业也有提升发展的潜力。”

　　“另外，我认为要大力推进能源类价格改革，进一步缓解企业生产成本。”王磊说，不同区域之间的价格有所偏差，使得企业的竞争不处在同一起跑线上，也给区域招大引强选优带来一定压力，这就需要努力加以解决，提升企业“获得感”。