启动六大工程 实施五大重点 全面打造 “创新高地、人才特区、生态新城”

　　□开局之年话发展·一把手访谈　

　　【2016关键词】

　　产业集聚 产城融合

　　光伏科创公司接待某光伏制造业项目考察，招商二局赴上海拜访某纳米产业项目，招商三局跟踪某机器人项目……新年伊始，围绕光伏新能源、智能装备制造、纳米新材料等主导产业，秀洲新区各招商人员已奔赴到招商一线。2015年秀洲新区规上工业企业总产值达到了200多亿元，但是主导产业集聚度不高依旧制约着秀洲新区产业能级的跃迁，而这也是秀洲新区管委会正在着力提升的“短板”。

　　“2016年既是‘十三五’规划的开局之年，也是嘉兴秀洲高新区升级为国家级高新区的起步之年，秀洲新区将启动创新、产业、平台、人才、科技金融、开放合作六大工程，推进光伏特色小镇、智能制造产业、纳米科技产业、秀湖创新圈、国有公司投融资运作等五大重点项目模块，全面打造‘创新高地、人才特区、生态新城’。”秀洲新区管委会主任严加友勾勒出园区新一年的发展路径。

　　作为秀洲经济发展的主引擎，主导产业培育壮大一直是秀洲新区的重头戏。然而，在当前的发展过程中，缺乏产业关联度高、影响力强、带动作用大的“领头雁”项目，产业集聚效应不够明显，这是秀洲新区经济发展中最短的一块板。

　　如何提升“短板”？“坚持招大引强，在招商引资一开始就要做好顶层设计，开展产业链招商，提升招商精准度。”严加友说，他们将借鉴光伏产业链招商积累的经验，在智能制造产业、纳米科技产业等主导产业，创新、推广一位领导挂帅、一个专业招商团队、一个产业承载园区、一支产业投资基金、一套扶持政策、一张产业链招商地图的“六个一”招商引资机制。同时，加大科技招商，并深入实施“与沪杭同城”战略，拓展招商渠道，通过中介机构接触更多海内外具有行业领先技术、极具竞争潜力的重大项目，努力将其引入并整合到园区产业链中。

　　此外，秀洲新区还将继续扩大有效投入，加快推进“两化”深度融合，开展银企对接活动及“G20”精英企业峰会和成长型企业峰会等，加快经济转型升级步伐。

　　产业集聚度的提升离不开城市建设的支撑。“产城融合是秀洲新区一以贯之的理念，今年全区还将通过光伏特色小镇、秀湖创新圈等重点工作，完善配套设施建设，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，打造宜居宜业发展新城。”严加友说。

　　据了解，今年秀洲新区计划完成城市建设两年提升行动计划，加快东升西路向西延伸工程、中山西路综合整治提升工程建设进度，确保20公里电力管线、供水管线和110KV秀清变电所全面完工，实现无线局域网热点秀湖区域全覆盖。同时，全面启动秀湖景观提升工程和光伏小镇配套设施建设，高品质建设运河文化公园二期、文化馆、人才公寓、光伏小镇客厅等公益文体设施，加快秀湖实验学校、嘉高新校区等教育项目建设进度。

　　在提升产业集聚、深化产城融合的过程中，如何解决资金来源问题？严加友给出的回答是国有公司投融资运作。今年，秀洲新区将继续完善投融资体系，以创投基金和产业发展投资基金为主，加快产业发展投资基金建设，设立秀湖创业创新投资基金，设立光伏产业、机器人产业等产业发展投资基金，鼓励和引导风投、民营资本等社会资金参与产业发展。同时，以升级为国家级高新区为契机，以高新区国资公司为主体，打好融资组合拳，通过政府存量债务置换，申报银行项目贷款，联合发行中期票据，扎实推进政府与社会资本PPP项目，探索股权和债权融资模式，实际投融资机制创新。

　　【精彩回眸】

　　2015年，秀洲新区搭建大平台、构建大产业、培育大企业，总体发展情况良好。全年完成规模以上工业企业总产值207亿元，完成全社会固定资产投资87.12亿元，实际到位外资1.87亿美元，完成市外内资实到资金20.43亿元，浙商回归引资额15亿元。成功升级为国家级高新技术产业开发区，入选全省第五批工业循环经济示范园区，国家低碳工业园区试点实施方案通过认证，成功申报省级光伏特色小镇创建。