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我市构建法援"O2O"模式及时处置群体性欠薪
2016年2月3日 08:49 来源:嘉兴日报 记者 杨 茜 通讯员 傅 珏

  本报讯 春节将至,针对劳资纠纷可能集中爆发这一特点,近期,海宁市法援中心在开展岁末网上网下劳资纠纷排查中了解到,长安某项目工地300余名外来务工者因长期拿不到工资,可能爆发群体性讨薪纠纷。

  中心及时指派援助律师提前介入,为外来务工者提供建议,积极引导他们合法维权。仅3天时间,300余份起诉状、委托手续、法律援助手续等就完成了从起草到签字的整个过程。目前,该起群体性讨薪案件已经顺利执结,300余位外来务工者均在年前拿到了工资。

  群体性欠薪事件,处理不好,往往会严重影响社会的和谐稳定。面对经济新常态下显现的新问题,过去一年,嘉兴以公共法律服务专网升级为契机,积极探索构建群体性欠薪法律援助“O2O”模式,线上、线下联动开展欠薪专项整治行动。

  平台前移让欠薪防治更有效

  针对讨薪案件涉及人员众多、分布地域广泛的特点,我市积极前置法律援助网络平台,开通法律咨询快捷通道,通过门户网站、“12348”公共法律服务专线、“12348”法律援助掌上服务平台等,线上架构劳动关系监测预警机制。市法援中心相关负责人告诉记者,目前,我市已经专门建立起相关网络平台数据库,定期整理分析访问人群、重点企业、咨询热点等信息,研判各阶段劳动关系运行态势中的焦点和难点。

  针对咨询较为集中的加工制造、建筑施工、餐饮服务等劳动密集型企业,我市还定期进行拉网式排查,提早介入化解纠纷。

  截至目前,全市法律援助网络平台总用户已达63万人,总点击数达204万人次,预约上门服务520人次。

  流程再造让部门追薪显合力

  处理群体性讨薪事件,往往需要各部门合力。然而,如何让合力真正发挥出实效,也是一个值得深入研究的课题。

  因为被嘉兴某环保科技有限公司拖欠工资款57万余元,孙某等29名职工在多次催讨无果后,反映到海盐县人力社保部门及县信访局。有关部门非常重视,立即启动联合追薪预案,由武原街道经济建设服务中心牵头,搜集准备相关材料,并将所有材料交至街道法律援助工作站。

  法援工作站工作人员受理该案后,马上对该公司相关财产进行调查,得知该公司在齐齐哈尔有一笔104万元的货款,对方公司尚未给付。经网上联动,向县人民法院提起诉前财产保全。在法院领导和街道相关领导赶往齐齐哈尔与对方公司协商后,目前,该笔货款对方公司已汇入县人民法院账户。

  近年来,我市以受援群众需求为导向,打破以往各职能部门单线服务的传统追薪模式,进行流程再造,努力构建起一个联合追薪工作机制。加强司法行政和信访、民政、人力社保、公安、法院等多部门线上衔接的同时,我市又成立了多部门联合讨薪援助专案工作组,专设应急预案。同时,各地法援机构纷纷与民政部门构建数据共享平台;与法院协同采取企业资产封存保全、优先支付薪资的援助模式;与人力社保部门建立线上通报、协同合作的快速处理机制;在信访局门户网公示讨薪法律援助流程图,提供网上维权指导;强化援调“双向对接”;与外来务工者相对集中的省市法援机构建立协作互助机制,通过线上线下沟通交流,提高服务效率……

  队伍再塑让服务质量有保证

  网络时代,讨薪事件也呈现出更多网上舆情。加强12348热线律师服务团力量,成立“掌上援助律师服务团”,以这两个线上服务团队为基础,我市专门编制《点援制律师人才库》,将业务素质高、服务能力好、社会责任感强的社会律师和高校、人力社保等部门的法律援助志愿者充实到库中。

  市法援中心相关负责人说,目前,我市对重大疑难群体性讨薪案件主要实行“承包制”“点援制”。即,将群体性讨薪案件以“打包”方式分派到律所,并通过公共法律服务专网,公布法律援助律所名单,受援人可通过定向指派和自主选择相结合的方式,在线上选定援助律师事务所,线下接受援助服务。

  为确保法援律师的服务质量,我市还出台了《法律援助案件质量评估办法》,依托覆盖全市的法律援助网络平台,对法援律师提供咨询服务及办理法援案件阶段的情况实行网上监督管理,倒逼法援律师提升服务质量。开设专项评查网络通道,组织开展“上下互评、同级互评、交叉互评”,促进全市法援案件质量整体水平的提升。来自市司法局的数据显示,2015年,全市法援案件未出现一例投诉,群众满意率达100%。

标签:嘉兴 责任编辑:林越琪
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