编者按：近日，秀洲各镇陆续召开人代会，听取和审议各镇人民政府过去一年工作汇报，新一年工作规划，全面开启“十三五”建设新篇章。作为秀洲发展的主体，新市镇的发展关乎秀洲发展大局，加快新市镇的发展，决定了现代化田园新秀洲升级版打造的质量，更对高水平全面建成小康社会起到至关重要的作用。各镇人代会的召开，总结了各镇“十二五”发展的经验，也为各镇“十三五”和2016年的发展明确了目标和方向。
王店镇：全力开创小城市建设新局面
■记者 沈 洁 通讯员 王玲艳
1月8日，王店镇召开第十六届人大第八次会议。记者从会上获悉，刚刚过去的一年是王店镇全力推进小城市培育试点的冲刺之年，也是全面完成“十二五”发展规划的收官之年，更是全镇人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，大力深化“三年”活动，齐心协力、稳中求进，基本完成了镇十六届人大六次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。全年可实现地区生产总值52.3亿元，增长7%；财政收入4.1亿元，镇级财政可用资金增长8.6%，农村居民人均纯收入2.5万元，增长13.6%；全面完成了上级下达的各项控制性目标任务。
小城市建设是王店镇政府工作的“关键词”。2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是新一轮王店小城市培育试点的起始之年。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局、树立“五大发展理念”，坚持稳中求进总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，继续深化“三年活动”，开拓进取，团结奋进，加快打造“现代物流高地、特色工业名镇、田园温泉绿城”，全面开创王店小城市建设新局面。
在助推小城市建设的过程中，王店镇的人大代表们充分发挥了作用。按照市、区人大常委会的要求，王店镇成立了人大代表工作联络站，并按撤乡并镇的地理位置，在原王店、马桥、建设三个片区组建了三个人大代表工作联络室。自成立以来，王店镇人大“一站三室”共开展代表接待130次，接待选民（群众）700余人次，促进群众关注的民生热点难点问题得到更好解决。王店镇人大突出规范化、专业化、务实化、常态化、信息化“五化”建设，确保人大代表充分履职，服务选民，发挥作用，全力助推王店小城市建设。
尤其值得一提的是，在网络迅速发展的新时期，王店镇人大与时俱进地搭好“网络+网格”平台。2015年9月，王店镇人大开通了代表网上联络站，群众可通过上网了解镇人大工作的最新动态，查看“一站三室”的分布情况，还可以点击“我们的代表”栏目阅览各级人大代表的基本个人信息，并在网上给代表留言。10月初，王店镇人大在网上收到了群众关于食品安全方面的意见建议。此外，区、镇两级人大代表按照户籍地、工作地情况进行划分，由镇人大主席团成员联系代表小组组长，由代表联系群众，及时反映群众意见建议。
新塍镇：完善代表督办机制助力古镇发展
■记者 张 帅 通讯员 吴利君 李 锋
2015年新塍镇认真办理人大代表建议32件，解决热点难点问题17个。在1月20日上午召开的新塍镇第十六届人民代表大会第八次会议上，这些数据格外吸引新塍镇人大代表胡建芳的注意。
在去年年初，胡建芳根据走访、调研中听到的民情、民意后，提出了“为了更好地体现出‘五水共治’河道长效保洁成果，建议对新塍市河、南栅河进行一次彻底清淤”的意见。该意见很快就有了回复，新塍镇治水办针对该意见，还在方案的调研和规划中，全程邀请了胡建芳和其他人大代表们参与其中进行督办。去年，新塍市河保洁工作不断“推陈出新”成为了秀洲区治水样板河，而南栅河也完成了“洗肠”，新塍水环境不断提升。
“只有让人大代表的意见和建议得到落实、认真办理，才能更好地发挥人大代表的作用”。新塍镇人大主席毛涧龙告诉记者，人大代表议案和意见、建议，反映了百姓的呼声和诉求，代表议案和意见、建议的落实过程则是把百姓期盼变为现实的过程。
近年来，新塍镇人大不断完善代表议案、意见、建议督办机制，通过邀请代表全程参与办理、集中督办等方式，促进代表与承办单位的交流、互动，从而提升代表履职能力，推进新塍古镇的进一步发展。另外，新塍镇还围绕经济发展、古镇开发、中心城镇提升、农民建房等全镇中心工作，紧扣群众关注的重点、难点和热点问题，开展人大代表调研和视察活动，而且人大代表们也提出了多条切实可行的意见和建议。
记者还从新塍镇第十六届人民代表大会第八次会议上获悉，围绕“打造长三角独具魅力的健康养生古镇”的发展主线，新塍镇经济不断转型升级，各项事业齐头并进，也交出了经济社会发展稳中求进的“答卷”。据悉，2015年，全镇预计实现国内生产总值36.9亿元，可比增长7.1%；完成固定资产投资17.75亿元，同比增长12%；完成公共财政总收入3.15亿元，同比增长10.7%；农村居民人均收入25000元，同比增长11.8%。值得一提的是，新塍镇三次产业结构也得到了调整和优化。
作为一名村干部，镇人大代表柴建伟格外关注新塍美丽乡村建设。“2015年新塍镇开始实施‘1+X’村庄布点规划，不断推进美丽乡村建设，而今年还将集镇景观提升工程写进了政府民生实事工程，这也将为新塍美丽乡村建设‘添砖加瓦’。”柴建伟说。不仅如此，今年，新塍镇还将实施新塍医院迁建、新塍敬老院扩建、王新圩区三期建设、镇区停车场新建、污水再生利用、社区办公服务用房改造、新塍塘生态绿道绿化提升等其他七项民生实事工程，为新塍百姓谋得更多福祉。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快新塍经济社会转型发展的关键之年。新的一年，新塍镇还将继续推进“大平台拓展、大区域发展、大产业调整”，努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定，加快建设“两富”、“两美”现代化田园新市镇。
洪合镇：以“四镇”建设引领转型升级发展
■记者 王杭徽 通讯员 朱 诚
拆出空间、拆出形象、拆出效益，改出经济转型、改出环境改善、改出功能提升……“无违建镇”创建，是过去一年洪合镇推进经济社会发展各项重点工作的重中之重。在2015年，随着创建工作的不断推进，洪合镇镇容镇貌及人民生活环境不断提升，与此同时，“无违建镇”创建工作也为该镇产业和企业发展带来了机遇，助推了全镇经济社会转型升级健康发展。
记者从1月5日召开的洪合镇第十二届人民代表大会第五次会议上获悉，通过紧扣深化“三年”活动总体部署，全力推进各项重点工作，洪合镇2015年经济社会等各项事业实现全面协调发展。该镇全年预计实现地区生产总值36.91亿元，增长3%；财政公共预算收入2.75亿元（含免抵调），增长8.75%；固定资产投资额15.35亿元，增长5.7%；农民人均纯收入26296元，增长11%。各项控制性指标均在上级下达指标以内。
在各项重点工作的推进中，尤其是在“无违建镇”创建，生态环境提升、安全生产等重点难点工作推进中，洪合镇充分发挥了党员干部和人大代表的作用，一方面依靠党员干部带头以身作则，加快推进各项重点工作，另一方面，充分发挥人大代表履职作用，通过专项调研、实地督查等方式，有力助推了各项难点工作开展。如镇政府在去年3月19日召开“无违建镇”创建动员大会后，镇人大就及时召集部分区、镇两级人大代表，就争创实施方案积极建言献策，提出许多可操作性的意见建议，为镇政府完善方案制定细则提供依据。一年中，镇人大还多次组织代表对该项工作开展专项督查，针对拆违工作中存在的思想不够统一、推荐不够平衡等问题，提出了多条切实可行的意见和建议。
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，更是推进洪合经济社会转型发展的关键之年。为此，洪合提出了主动适应经济发展新常态，继续深化“三年”活动，突出重点、狠抓落实，努力打造“毛衫电商小镇、光电产业强镇、空港物流新镇、田园乡村美镇”，全面开启洪合“十三五”建设新篇章的发展目标。新的一年，洪合将继续把推动经济转型发展摆在首位。通过高标准高起点规划打造毛衫城电商众创基地、秀洲光电产业园、时尚精品毛衫产业园和毛衫创业集聚区等四大产业平台，完善平台基础设施，提升平台能级，拓展发展空间。同时坚持强化招商选资，狠抓有效投入，优化产业结构，保持洪合经济稳中有进。
洪合还将坚持美化环境，推动城乡统筹发展。通过编制和实施《洪合镇集镇形象整治提升三年行动计划》、《洪合镇美丽乡村三年建设规划》等，着力推进集镇形象提升和美丽乡村建设，推进全镇生态环境不断改善。与此同时，洪合还将坚持服务民生，推动社会和谐发展，并按照从严治党的要求，全面推动党建创新发展，为全镇经济社会发展提供保障。
油车港镇：立足民生提升麟湖新城发展能级
■记者 陈 曦 通讯员 董时纲 路 瑛
“这段路原本高低不平，特别是雨天，道路泥泞，给农户出行带来诸多不便，没想到我只向人大代表提了点小建议，代表接待后就向村委会作了反馈，进行了统一规划，如今已完成了道路硬化。”近日，马厍村的村民老朱在接受采访时，跟记者连说了几个“没想到”。
让村民“没想到”的是油车港镇人大代表联络站在为民办实事中能起到如此大的作用。油车港镇人大自2012年6月启用人大代表接待选民联络站以来，联络站在加强代表密切联系选民、增强代表履职意识、宣传人大制度、推动经济社会发展等方面发挥了积极的作用，有效促进了全镇经济社会和谐稳定发展。
油车港镇在设立代表联络站的同时，还在全镇7个代表小组分别设立联络室，形成了一站多室的格局，进一步方便了选民反映意见、建议。同时，通过代表“门诊”接待选民和代表“出诊”联络选民两种模式组织开展代表接待选民工作，积极进村（社区）、入户走访联络选民，倾听意见建议，将选民最关心的热点、难点问题及其意见、建议收集上来，推进政府相关工作。为突破时间和空间的限制，去年9月，油车港镇还顺利开通了人大代表网上联络站，选民可以随时随地与代表沟通、反映意见建议，进一步激发了群众参政议政的热情。
代表联络站运行近四年来，依托这个沟通平台，开创履职新模式，各级代表们履职更勤，主动打捞民间“沉默的声音”，打开“民声通道”，做好“信使”和“代言人”，助推油车港镇各项重点工作的开展。
刚刚过去的2015年，是落实“十二五”规划的收尾之年，是全面建成小康社会夯实基础的重要一年。记者从1月8日油车港镇召开的第十六届人民代表大会第六次会议上了解到，全镇围绕“三地一城”总体目标，以麟湖新城建设和生态湿地开发为重点，优化产业结构、加快城市建设、改善生态环境、提升民生福祉，全镇经济社会保持平稳健康发展。初步预计，全镇实现地区生产总值25.36亿元，增长7.5%；完成公共财政预算收入2.24亿元，增长1%；完成固定资产投资18.6亿元，增长14.5%；农民人均纯收入24384元，增长8%。
2016是“十三五”规划的开局之年，油车港镇将以深化“三年”活动为抓手，以又好又快发展为第一要务，坚持“双业并举”这一主线，紧扣“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”三大战略，开展招商选资、发展新型工业、推进现代服务业、提升现代农业，持续推进经济平稳增长；开展“三年行动计划”、打造麟湖建设亮点、强化要素保障，不断提升城镇功能品质；抓好争创工作、推进“五水共治”、开展“五气共治”、加强环境整治，积极推动美丽油车港建设；完善民生保障、提升社会事业、推进文化创新、抓好综合治理，努力建设平安和谐社会；推进依法行政、深化为民服务、提升队伍素质、加强廉政建设，继续加强政府自身建设。全力推进“高端特色产业集聚地、湿地文化休闲目的地、城乡统筹发展和谐地、宜居宜业宜游的生态滨水新城”建设。
王江泾镇：提升基层人大能效助推小城市建设
■记者 丁 珩
1月7日上午，王江泾镇第九届人民代表大会第七次会议预备会议结束之后，此次人代会的会议议程让与会代表耳目一新。“增加了对2016年政府性投资项目进行代表表决以及听取和审查代表意见建议办理情况说明两项议程，这在往年的镇人代会上都是没有过的。”王江泾镇人大代表唐振荣告诉记者。
在当天下午举行的第三次全体会议上，王江泾镇92名镇人大代表依法行使了人大代表的重大事项决定权，对2016年度政府性投资项目进行了票选。最终，东方路（二期）工程、建汾线拓宽工程等9个项目被确定为王江泾镇2016年政府性投资项目。
项目立项要由镇人大代表投票决定，实施过程由代表监督，实施结果由代表检验，这是政府性投资项目代表票决制的核心内容。王江泾镇人大主席团主席朱晏秋告诉记者，票选出的这些政府性投资项目要在闭会期间接受代表的全程监督和检查，并在明年的人代会上由镇政府作项目建设情况的专题报告，接受镇人大代表的监督。
除了由镇人大代表票选政府性投资项目，上年度代表意见建议办理情况说明也首次登上了秀洲区的乡镇人代会。据悉，王江泾镇上届人代会期间收到的人大意见建议已全部办理，回复完毕。其中，人大代表建议中所反映的问题，已经解决或基本解决有22件；列入计划，逐步解决有7件；因客观条件限制或其他原因，需以后解决有4件。
为了进一步规范人代会的召开，王江泾镇人大主席团已制定了王江泾镇人民代表大会会议制度，规定镇人民代表大会会议每年至少举行两次。在7至9月增开的人代会上，将重点对上一年度本级决算数据、财政预算调整、本年度政府性投资项目进展情况等进行审查。
对加强和改进镇人大工作的创新探索，是为推动地方经济社会的健康发展。“此次票决产生的政府性投资项目事关王江泾省级小城市建设的方方面面，将有利于城乡功能的提升与城乡面貌的改善。”镇人大代表张根荣表示。
去年，王江泾镇围绕省级小城市建设这一主线，开拓创新，锐意进取，狠抓工作落实。围绕统筹发展，城乡功能不断健全，环境不断优化，管理不断规范；围绕产业转型升级，工业经济加快发展，农业生产保持稳定，服务业不断提升，全镇经济稳中有升；通过扩大有效投入、加强招商选资、推进平台建设，发展动力不断增强。此外，王江泾镇着力提升就业、就学、就医等民生事业，加强依法行政、工作作风、服务能效等自身建设。
预计王江泾镇2015年全年实现地区生产总值69.6亿元，同比增长6.5%；完成财政总收入8.2亿元，其中税收收入7.3亿元，同比增长8%；完成全社会固定资产投资36.4亿元，同比增长10.7%；农民人均纯收入26603元，同比增长12%。其他各项安全、节能减排、生态环境等指标均控制在上级下达的任务以内。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是王江泾镇实施省级小城市培育新一轮三年行动计划的收官之年。据悉，王江泾镇政府工作将围绕党代会提出的“三城”建设和“一带一路、一区一园”工程落实各项工作，实现经济发展的新突破，增强创新发展的新动力，打造城市发展的新核心，增强人民群众的新福祉，树立清廉为民的新形象。
