本报讯 昨天，记者从嘉兴市文化广电新闻出版局获悉，日前文化部在中央文化管理干部学院开展第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市制度设计研究课题验收评审。经过成果审核介绍、成果展示汇报、专家现场提问和专家打分评审等环节，我市最终以东部地区总排名第二的优异成绩顺利通过验收。这标志着我市公共文化示范区创建验收工作迈出完美第一步。

　　2013年8月，嘉兴以东部地区得分第一的优异成绩成功获得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。同年12月，在我市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会上，“到2015年，率先实现基本公共文化服务的标准化、均等化，率先建成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效，具有嘉兴特色、东部地区示范、全国领先的现代公共文化服务体系”的创建总目标响亮喊出。

　　制度设计研究是推动示范区创建体系化、规范化、标准化的科学方法，是示范区创建的重要环节和重要内容。两年来，我市高度重视制度设计研究工作，按照创建要求、结合嘉兴实际，以改革创新为动力、以制度设计为引领，坚持调查与研究相结合、理论与实践相结合、全面与重点相结合、过程与结果相结合，着力推进示范区创建工作，加快构建现代公共文化服务体系，以理论研究推动创新实践。我市同时组建了由市领导任顾问，本地公共文化专家、各级文化行政部门负责人及公共文化单位实践经验丰富、理论功底扎实的专业人员组成的“三三制”课题组，并聘请有关专家担任学术指导。在经过为期两年多的深入调研及多次召开座谈会、研讨会、论证会提炼总结后，我市最终形成了“1+5+X+2”系列成果：即1个总报告，5个分报告，若干由制度设计研究成果转化而来的政策文件、标准规范，以及1本创新案例集成和1份委托第三方开展的公众满意度调查报告。

　　据介绍，1个总报告是对嘉兴城乡一体化公共文化服务体系建设的总体性设计研究。“城乡公共文化均衡发展是全国面临的亟待破解的重大现实问题。嘉兴是统筹城乡发展综合配套改革试验区，国家新型城镇化综合试点地区。选定城乡一体化公共文化服务这一研究课题，既立足国家立场又体现嘉兴地方特色，还着眼于破解具有普遍意义的突出矛盾和问题。”示范区创建制度设计研究课题组组长、嘉兴市文化广电新闻出版局局长金琴龙表示。在课题总体研究思路上，我市聚焦“城乡一体化”和“创新”两个关键词，对嘉兴公共文化服务如何实现城乡一体化进行全面系统又重点突出的研究，并对创新思路、创新方法、创新实践作出设计、部署、提炼和总结。

　　据介绍，在1个总报告外，我市形成的5个分报告，是对嘉兴城乡一体化公共文化服务体系建设中五大重点问题的深化研究。5个分报告以问题为导向、与创建实践紧密结合，包括《嘉兴市公共文化体制机制改革创新研究》《嘉兴市文化馆总分馆服务体系研究》《嘉兴市公共图书馆中心馆—总分馆服务体系标准化研究》《文化有约：“互联网+”公共文化服务平台创新研究》《嘉兴市基层公共文化队伍“两员”制度研究》。

　　与此同时，我市还形成了由制度设计研究成果转化而来的、包括《关于全面构建现代公共文化服务体系加快推进国家示范区创建的实施意见》《关于构建城乡一体化文化馆总分馆服务体系的实施意见》等在内的10个制度性文件，为公共文化服务创新发展做出顶层设计。《嘉兴市基本公共文化服务实施标准》《嘉兴市公共图书馆中心馆—总分馆服务体系标准》《嘉兴市文化馆总分馆服务体系标准(暂行)》则从规范建设方面促进基本公共文化服务标准化、均等化。此外，我市还对示范区创建期间推进城乡一体化公共文化服务体系建设的创新实践进行梳理和总结，并汇编成32个创新亮点，形成了1本创新案例集成。它们既是我市开展制度设计研究的基本素材，也是示范区创新实践的初步总结。委托第三方机构开展的嘉兴市公共文化需求及满意度调查也形成了较为翔实的调查报告，为示范区创建和制度设计研究提供了第一手资料和重要参考。

　　“接下来，文化部还将开展示范区创建实地验收和验收集中评审。我们也将进一步强化研究成果的转化，进一步推动城乡一体化公共文化服务的创新发展，争取在验收各个环节全面取得优秀的成绩，为嘉兴示范区创建交上完美答卷，为全国探索路径、积累经验、作出示范。”金琴龙表示。