民主监督是人民政协的三项主要职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，在政协的整体工作中占有十分重要的地位。近年来，秀洲区政协通过加强民主监督员制度建设、强化工作结合、规范管理服务，提升了民主监督员工作的实效。
落实“三有”——民主监督员规范化建设有深度
有制度、有程序、有考核，随着“三有”的落实，区政协民主监督员规范化建设逐渐迈向深入。区政协在2009年探索建立民主监督员制度的基础上，通过不断摸索与实践，2012年主席会议审议通过《关于深入开展民主监督员工作实施办法（试行）》，并于2015年进行了修订。在组织领导、监督内容及方式等方面进行细化，建立健全了区政协领导联系制度、工作例会制度和反馈考评制度。
为进一步规范民主监督员监督步骤，优化监督程序，区政协特别设计了民主监督员流程图，明确了步骤与方法。要求各民主监督员小组根据流程图展开监督，对所提意见和建议进行跟踪催办，不断提高监督质量。
区政协还专门制定了《秀洲区政协民主监督员工作考核办法》，对民主监督员工作每年度进行一次考核，考核取终结性评价与过程性评价相结合的方式，重点体现民主监督员工作的实效性，脱颖而出的先进小组和先进个人由区政协进行表彰，激发民主监督员参与民主监督的热情。
强化“三督”——民主监督员监督工作有力度
提案监督、专项民主监督、部门民主监督，在“三督”机制下，民主监督员对各领域的监督工作开展得井然有序。各民主监督员结合自己的工作性质和工作职责，深入社会各个领域，开展走访调研，发现问题，掌握实情。通过提案办理，使关系民生的热点难点问题得到了有效解决。实践证明，通过提案监督，有利于推动部门改进作风，依法行政，提高效能，促进决策民主化、科学化。
选择全区经济社会发展中的重要问题开展专项民主监督是区政协民主监督员履行监督职能的重要形式。近年来，区民主监督员小组先后围绕“五水共治”、“校舍安全工程建设”、“加快淘汰落后产能”等主题开展专项民主监督，在深入调研的基础上提出意见建议，促进区委重大决策的贯彻落实和区政府工作的有序推进，取得了良好效果。
为做好民主监督员工作，在向各部门（单位）选派民主监督员基础上，区政协进一步明确了受派部门接受民主监督员监督办法，要求各部门在组织上、制度上、工作上积极支持民主监督员工作，对监督员提出的监督建议，要求在30个工作日内作出书面答复，答复结果作为年终部门民主监督工作考核的重要依据。
坚持“三新”——民主监督员队伍管理有高度
评价有新意、过程管理出新招、监督路径立新规，区政协不断创新民主监督员队伍管理方式。为使民主监督员工作“尽职不越位，帮忙不添乱”，确保整支队伍“正”、“廉”、“实”、“严”，区政协对民主监督员工作制定了详细的评价方案，并进行赋分登记，量化考核。
区政协引入《民主监督员建议书》新载体，要求受派部门对民主监督员提出的监督建议认真研究，在规定的工作日内作出答复，报政协办备案。同时，对跟踪监督意见建议被采纳和整改情况，形成民主监督员的工作总结，必要时向区委、区政府报告，此举有效推动了民主监督员在部门监督工作的顺利开展。
根据多年的探索与实践，区政协创建了“民主监督员监督路径”，设计了“参加由区政协组织的专项民主监督活动”和“参加由民主监督员小组组织的民主监督活动”两条监督路径，目标和任务明确，实现了民主监督员工作“两条腿走路”的模式，提升了监督工作的实效性。
委员风采
关注民生公益事业
积极带动村民致富
来自油车港镇古窦泾村的政协委员张树良虽然年纪不算大，但他成为一名委员却“历史悠久”。“到2016年政协全会召开的时候，我成为政协委员正好10年。”他说。同时，他从20多岁开始经营的雪菜生意也已经13年。无论是委员履职还是本职工作领域，他都是一名经验丰富的“老手”。
多年从事农业生产和经营，张树良对于“菜篮子”、“米袋子”等老百姓最关心的事情十分上心。他曾撰写过一件提案《 关于采取农社对接有效抑制蔬菜价格的建议 》，提案指出近年来菜价上涨，原因包括蔬菜基地大幅减少，种植农户年龄普遍偏大、蔬菜生产成本逐年升高、农业组织松散、不法商贩恶意哄抬价格等。对此，他在提案中提出了建设更多规范蔬菜基地，加强蔬菜生产的科学技术推广服务，走农民专业合作社道路，有效遏制不法商贩恶意哄抬蔬菜价格行为等意见建议。
作为一名“老”政协委员，张树良觉得这个身份很有荣誉感，他还把政协委员的头衔印在了自己的名片上，时刻提醒自己要热心公益事业、具有社会责任感。2012年，他牵头在古窦泾村成立了劳务合作社，吸收了150多名失地、年龄偏大、家境较困难的劳动者，通过合作社牵线搭桥，帮他们找到合适的工作，为家庭增加收入来源。同时，他还积极参与为古窦泾村困难户捐款捐物的公益活动。该村有一名“渐冻人症”患者，受到包括张树良在内的古窦泾村企业家们的关注，他们为这名患者及其家庭送去了温暖。
在区政协三届三次会议期间，张树良的一件提案《加快金港桥桥堍改造 保障群众出行安全 》受到广大委员及社会各界的广泛关注。金港桥是油车港镇古窦泾村、钱家桥村以及嘉善县天凝镇光明村村民去嘉兴市区或蔬菜批发市场的出行要道。北桥堍由于设计不合理等原因，给百姓出行造成不便，尤其是雨雪天交通事故频发。张树良呼吁相关部门对金港桥北桥堍重新设计，对桥面及桥堍栏杆重新加固，并加宽坡面，合理缓冲下行路面。2014年，区、镇相关部门对金港桥北桥堍实施了改造，硬化了桥面车道，在桥面浇筑了柏油，并设置了醒目的道路标识，为往来车辆指示行驶方向。同时，还增设了桥堍栏杆，延缓了下行路面坡度，尽可能消除道路安全隐患。
自2003年创办嘉兴市彩云斋食品有限公司至今，张树良一直致力于雪菜、酸菜等本地特色加工农产品的研究开发，并与浙江省农科院、浙江大学等科研院校合作，注重加工食品的安全生产环节。从播种、收割、半成品到成品，每个环节他都亲自把关。目前，他的雪菜基地正在和“统一”、“白象”等知名食品企业洽谈合作。“这十多年的创业经历有多艰辛只有自己知道，所以我愿意把经验传授给其他创业青年，让他们少走一点弯路。”他说。这些年，张树良积极带动周边农户创业致富，先后获得“嘉兴市优秀共产党员”、“嘉兴市十佳新农村青年”、“秀洲区青年创业创新十大领军人物”等荣誉称号。
□图片由秀洲区政协提供
