新华网上海１２月２１日电 记者２１日从上海市政府新闻发布会上获悉，公安部支持上海科创中心建设１２项出入境新政自７月１日实施以来，各项申请成倍增长，在吸引海外高端人才、集聚创新创业人员等方面成效初显。未来，上海还将落实外国人过境上海１４４小时免签等政策，打造上海科创中心优良的出入境环境。

　　已出台的这１２项新政策大致包括四个方面：建立市场认定人才机制，为吸引和留住外籍高层次人才创造更具活力的环境；放宽准入门槛，为创业初期人员孵化发展构建更为开放的环境；促进国内人才流动，为内地居民和港澳台人员创业就业提供更为高效的环境；提高专业化服务水平，为海内外人才工作生活营造更加便利的环境。

　　上海市副市长白少康在发布会上介绍，１２项新政策自７月１日实施以来，已有１９７名外籍人才及家属申请永久居留，是去年同期的６倍。其中，按照市场化标准认定的有１７４人，占到近九成。同时，上海已为１７０８名符合条件的外国人签发了居留许可及口岸签证；其中，７１５人获得长期居留许可，是去年同期的１２倍。

　　１２项新政策不仅对海外人才的吸引力和集聚力不断加强，对国内人才的流动也提供了更为高效便捷的环境。７月１日起，上海市取消了持上海市居住证的外省市人员办理出入境证件的各类限制条件，为来沪工作生活的外省市人员办理了护照等各类出国出境证件６７７８６次。其中，在自贸区和张江工作的外省市人员申请７５１５证次，体现出新政对在自贸区和张江就业的外省市人员有较强的吸引力。

　　记者获悉，公安部与上海市政府于１２月９日签署共同推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设合作备忘录，标志着“部市合作”机制的正式建立。未来，还将有几项工作将逐步开展或落实。

　　日前，有关外国人过境上海（任一口岸）、江苏（南京禄口机场）、浙江（杭州萧山机场）１４４小时免签政策已经国务院批准，上海将在公安部的组织下于近期实施。有关外国旅游团乘坐邮轮经上海入境１５天内免签政策，已报请国务院审批。

　　此外上海市针对科创重点领域和行业制定了“职业清单”，在“职业清单”中的外籍人才和科技创新团队成员可优先享受申请永久居留、口岸签证、聘雇外籍家政服务人员等待遇。今后，相关部门还会对“职业清单”实行动态调整。