日前,市政府出台《嘉兴市政府部门职责管理办法》,强调科学合理配置部门职责,坚持一个事项原则由一个部门负责,确需多个部门管理的,明确牵头部门,分清主办和协办关系及其各自职责分工,并建立健全协调配合机制;部门职责配置和调整要严格履行程序,如有异议可先行协商,不能取得一致时再申请机构编制部门协调。同时,各部门制定、落实的权力清单、责任清单须通过浙江政务服务网向社会公开,接受有关部门与公众的督查和监督。
公章旅行、批文难求、跑“部”前进,在不少人眼里,与一些履行特定职能的政府部门打交道,是件颇让人头疼的事情。遭遇这样的“办事难”的确令人沮丧,原因却要一分为二看待。一方面,日常生活中,确有办事机关“门难进、脸难看、事难办”,让老百姓“跑断了腿、说破了嘴、哭红了眼”。另一方面,政府部门机构设置、职责配置不合理,部门职责交叉,管理职能难以到位、确位,也是一个重要因素。举例而言,今年4月,海南省歌舞团董事长彭煜翔为参评全国劳模,跑了8个部门盖了十多个章,最后当场累哭。而类似“北京市民王梅为办生育证盖30多个公章”早就不是新闻了。可以说,理顺部门职责关系,不仅关系到行政效能,更关系到人民群众的切身利益。
《嘉兴市政府部门职责管理办法》的出台,为我市推进政府部门职责管理规范化、精细化提供了依据。首先,摸清了政府的权力“家底”。各部门制定并公开权力清单、责任清单,可以对现有行政职权进行一次全面梳理和审核调整,让政府部门及工作人员对自身到底有多少职权心中有数,更好地履职尽责。其次,进一步厘清了不同层级、部门之间的职责关系。坚持一个事项原则由一个部门负责,能从根本上解决部门职责交叉、相互推诿扯皮等群众反映强烈的问题,让机构、人员得到更加科学合理的配置,把该负的责任负起来,把该管的事管住管好。
九龙治水,不如一龙在天。以规范化、精细化的职责管理,让政府部门“瘦身”、“健身”,让管理职能归位、确位,不仅可以大大压缩行政成本,推进服务型政府建设,更能切实提升政府服务质量和群众满意度。从而,在制度化、规范化的权力运行中,打掉横亘在干群间的那道无形墙。这就是《嘉兴市政府部门职责管理办法》给我们的启示,也是我们对良好政府的期待。