昨天，家住市区康桥花园的郭女士打算趁着周末带着女儿去平湖九龙山玩，出发前，她打开手机查询了“天地图·嘉兴”地理信息共享平台，相关线路、换乘信息一目了然。“感觉这个地理信息平台功能很强大，使用挺方便的。”郭女士感慨地说，“‘天地图·嘉兴’成了我生活的一部分，已经离不开它了。”
9年前，“数字城市”对于很多市民而言，还是一个陌生的事物，但近些年，它在悄然提高政府职能部门办事效率、节省开支的同时，也逐渐改变了人们的生活。出行、旅游、停车、天气查询、违章处理……市民通过嘉兴地理信息共享平台，不仅感受到了“数字城市”的魅力，而且享受到了越来越多便捷、轻松的服务。
记者从市建委获悉，嘉兴“数字城市”建设走在了全省前列，今天起，全省“数字城市”应用示范现场交流会、全省测绘与地理信息局长专题研究班以及全省“数字城市”建设、地理国情普查与监测培训班将在嘉兴举行，嘉兴经验将被在全省借鉴推广。
“数字城市”嘉兴领跑全省
率先构建“全市一张图”服务新模式
放眼嘉兴，最近十多年，无论是经济发展还是城市规模、城市形象，都发生了天翻地覆的变化。但一个不争的事实是，随着城市的快速发展，交通拥堵、环境污染等城市问题日益突出。如何打破各种信息孤岛，打造嘉兴市地理信息共享平台，实现资源共享，创新社会管理？嘉兴“数字城市”建设由此应运而生。
记者从市建委获悉，在前期调研、掌握大量第一手资料的基础上，近年来嘉兴各方凝聚合力，部门齐抓共管，全力推进地理信息建设与运用，以应用需求为导向，以更好地促进地理信息资源开发、利用、共享、交换为目标，成功构建起嘉兴统一、权威的地理信息共享平台，实现测绘与地理信息公共服务方式的转变。经过前期努力，2006年，嘉兴成为全国首批、浙江省第一个“数字城市”地理空间框架建设示范城市，“数字城市”在全省一路领跑。
据市测绘与地理信息局副局长张建英介绍，嘉兴地理信息共享平台项目从2009年10月通过国家验收到去年，平台累计点击量就已经达到4000余万次，共享了省、市两级部门的1600余个专题图层。“天地图·嘉兴”连续两年被国家测绘地理信息局评为“五星级”市级节点，全市测绘与地理信息工作连续5年被省测绘与地理信息局评为优秀。
“嘉兴地理信息共享平台建设，不仅起步早、机构全、标准高、投入大、应用广，而且实现了县市统筹，走在了全省前列。”市测绘与地理信息局局长林海告诉记者，按照统一部署、分级管理、同步实施的原则，利用调研、考核、督促、指导等手段，嘉兴同步推进下辖五县(市)的“数字城市”建设工作。去年底，随着天地图·海宁、海盐、平湖、嘉善、桐乡等五个县级节点正式上线运行，嘉兴在全省率先实现了整个市域的“数字城市”全覆盖，成功构建起“全市一张图”的地理信息服务新模式。
值得一提的是，为确保数据的鲜活性和准确性，嘉兴针对不同数据种类建立了周、月、季度、半年度、年度的不同更新周期，实现了动态和实时更新，同时实现了省、市、县各级数据的平滑链接和省、市(县)数据的联动更新，形成了覆盖到边，内容深入到点，全面、丰富、准确的数据体系。
近30个部门“无缝对接”
实现信息资源共享利用最大化
昨天上午，在市区城管信息监督指挥中心，工作人员盯着大屏幕告诉记者：“只要信息采集员反映哪里有乱设摊、道路抛撒等问题，我们会立即通过地理信息平台，精准锁定位置，第一时间派发问题、核查问题、处置问题。”
作为国家第二批、浙江省第一批“数字城管”试点单位，嘉兴城管部门率先开启了“数字城市”管理新模式——采用万米单元网格管理和城市部件、事件管理相结合的方式，应用、整合多项“数字城市”技术，研发了信息采集器“城管通”，实时传输采集信息，实现了精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。
“作为‘数字城市’管理的创新平台，‘数字城管’既填补了当前城市管理部分时间、空域上的空白，又取得了良好的社会管理效益。”市城管办相关负责人告诉记者，通过地理信息共享平台，城市管理变得更轻松了，“比如市民看到路面破损、窨井盖缺失等问题，可以现场发送照片到我们的信息平台。”据统计，“啄木鸟”志愿者行动自2013年3月启动以来，两年多时间举报的城市问题已突破1.5万条，综合处置率达90%以上，嘉兴城市“页面”不断被刷新。
“数字城管”的功能不断在扩容。目前，市本级已有13家渣土公司的320辆登记在册的渣土车安装了GPS，并在规定位置贴上了GPS标志。同时，170个在建工地信息及视频信息全部接入平台。市城管办相关人士表示：“一旦发现有乱停、乱抛等行为，我们第一时间就可以‘锁定目标’。”
其实，在嘉兴，除了城管外，民政、公安、交通、财政、工商等多个部门都在分享着嘉兴地理信息共享平台带来的“福利”。据市建委负责人介绍，该平台建立了多方位、多尺度的共建共享、业务协同机制，实现了政府各部门信息资源的叠加、整合、交换及共享。
记者采访了解到，5年来，嘉兴已有27个政府部门实现了地理信息“无缝对接”，市区环境曝光台、嘉兴水环境综合治理信息平台、嘉兴市地名管理系统、嘉兴市城区防汛指挥系统、嘉兴天然气管网GIS系统、嘉兴“三改一拆”违章建筑信息平台等37个平台先后开发和运行。目前，平台地图服务日均调用量超过5万次，共享平台政务应用进入“快车道”。
市公安局有关负责人介绍，自去年9月份对接嘉兴地理信息共享平台以来，地理信息已经在公安多个领域得到广泛应用，到目前，平台已拥有多达120余万条的各类公安专题数据。比如有人报警，就可以及时通过该平台锁定具体位置，查询周边的环境等，大大提高了处警效率。
市建委有关人士还给记者算了一笔账：通过实现平台共享，有效避免了重复投资，在部门信息化建设中直接或间接节省财政资金至少3000万元以上。
逐渐向生活的各个领域渗透
让百姓生活更加简单便捷
令人欣慰的是，地理信息共享平台在给力嘉兴“数字城市”建设，让城市管理更“聪明”的同时，也让百姓的生活变得更加轻松、便捷。下周空气质量如何、从嘉兴到乌镇走哪条路最近、市区哪些公园周边有公共自行车、处理汽车违章去哪里方便、家门口哪里有早餐点……短短几年的时间，嘉兴地理信息共享平台渗透了吃、住、行、医、学、娱等多个领域。
张建英介绍，目前该平台具备了街景浏览、历史影像、便民设摊、停车诱导、实时空气质量等众多与民生息息相关的地图服务功能，定位可以精准到一条河流、一栋房屋，甚至一棵树、一盏路灯或一个窨井盖，几乎能满足一个人生活在这座城市所有的地理信息服务需求，因而也被誉为“智能管家”，“市民可以通过电脑、手机随时进行查询，方便、准确。”
嘉兴“智慧交通”为全省首批13个“智慧城市”建设试点项目之一，依托嘉兴地理信息共享平台，市交通部门整合运管、公管、港航等部门相关交通信息资源，建设“智慧交通”数据中心，实现跨区域、跨行业、跨部门信息共享。市交通局有关人士介绍，基于地理信息共享平台，市交通部门建设了“禾行通”等系统，市民可以轻松查询实时路况、停车诱导、汽车维修、驾校培训等信息，“哪一辆公交车经过哪些站点、具体到达什么位置，都可以轻松查询，出行更方便了。”
服务无止境，追求不止步。林海表示，接下来，市建委还将积极开展应用探索，加快数据更新，不断与其他相关部门实现完美对接，拓展和提升功能，努力提高嘉兴地理信息共享平台的保障服务水平，逐渐向市民生活、政府和企业管理等各个方面延伸、渗透，不断提升百姓的幸福指数。
