记者昨天从区农经局获悉,截至4月底,全区新增土地流转面积3419亩,累计流转面积达18.73万亩,占全区家庭承包耕地(水田)面积的60.82%,土地流转率首超六成,继续领跑全市。
规范程序
强化风险防控
秀洲区通过规范化建设,理顺土地流转行为中的各方关系和职责,成为消除土地承包纠纷隐患的前提。“土地流转行为主要涉及流出方行为、流入方行为以及流转合同,这三方面都要进行规范。”区农经局经管站相关负责人说。
据了解,对于规范流出方行为,秀洲区统一组织、实施农户土地委托村经济合作社流转的方式,并对委托流转协议进行鉴证,切实保障农民权益;对于规范流入方行为,根据农业产业规划与发展导向,制定了严格的承租主体准入条件;对于流转合同,指导流转双方协商流转价格,制定价格调价机制供参考,并严格按照土地流转信息化建设的要求,统一签订电子合同,实现土地流转资料的信息化归档与备案,从而建立健全土地流转防线以及防控机制。
在转得规范之后,如何转得顺?“关键在信息对称和服务。”据该负责人介绍,通过搭建土地流转平台,在流转前发布信息,为转入方和转出方牵线搭桥,在流转中指导委托流转协议和流转合同签订,在流转后办理流转权证和抵押贷款等服务,形成了覆盖前、中、后的全方位管理与服务。
创新模式
转出多重效益
记者注意到,今年“三大园区”内新增连片100亩以上土地流转面积1237亩,占新增流转面积的36.18%,并将三大园区内规模土地的流转率提高到73.36%,通过土地集中连片流转,推进高效生态现代农业发展以及创业创新的功效日益显现。
新塍镇陡门村7254亩流转承包土地,引进了13家投资主体,已累计投入7855万元;王江泾镇洪典村整村流转的1884亩土地,吸引了乐丰年等现代农业主体承租经营……秀洲区以农业产业发展为导向,推动园区内土地集中流转,不仅带来了投资主体以及资金,也带动了农业科技生产力的提升,为建成一批规模大、层次高、效益好、一二三产业融合发展的生态高效现代农业产业园区创造了条件。
以农业产业为导向是秀洲区围绕创新土地流转模式的探索之一,而王店镇南梅村创新的粮食生产社会化服务模式,则代表了秀洲区引导农机、植保、土地股份等专业合作社发挥示范作用,带动土地流转的另一路径。
据了解,南梅村于2009年成立了爱民农机专业合作社,为全村农民提供育秧、插秧、植保、收割一条龙全程服务,许多村民纷纷将土地流转给农机专业合作社,每年按期收取租金。截至目前,该村已累计流转土地面积达到1974亩,流转率超过80%。