嘉善秀洲两地签订“联治联席”协议

  

　　□一泓秀水送下游

　  位于油车港镇的殷家港横贯秀洲和嘉善两地，由于归属不同的行政区域，给河道的水环境整治带来不少麻烦。“除了殷家港，东港、蝴蝶港、四丫泾港等都连贯两地，如果没有一个统一沟通合作机制，这些河流的治理和长效保洁都将出现诸多问题。”油车港镇党委副书记蔡益宾说。

　　交界区域水环境联治联席工作机制，则有效解决了这一难题。昨天，秀洲区和嘉善县签订了交界区域水环境联治联席工作机制协议，正式开启两地联动、合力治水的新局面。这也是继桐乡后，秀洲签订的第二个跨区域水环境整治的联动工作机制协议。同时，王江泾镇与天凝镇和陶庄镇、油车港镇和天凝镇分别签订了各自的跨区域水环境联治联席协议。

　　秀洲辖区内河网密布，多条河道连贯两地。从嘉兴范围来看，除平湖外，秀洲区与南湖、经开、嘉善、海盐、桐乡、海宁等地均存在交界水域。同时，西北部水域还与江苏省相通。这些相通的河道，给秀洲区水环境整治提出了新的挑战。“以前，交界河道的划定比较模糊，前一段归我管理，后一段归你管理，中间一段就成了治水盲点。”区治水办相关负责人说。

　　如何消除治水盲点，真正做到责任明确呢？2013年8月，桐乡市濮院镇与秀洲区洪合镇共同签署了县域交界区域水环境联治联席工作机制协议，探索出了“一条河流、两地共治”的新模式。新模式实施以后，细化了交界河道责任区域的划分，消灭了治水盲点，每月组织力量开展联合执法巡查，每季度召开联席会，研讨治水进展、互相通报水环境监测信息等，有了相互合作和监督后，水环境逐渐好转。

　　从水环境联动治理中尝到甜头后，针对嘉兴北部一条河道涉及几个村，一个湖荡涉及多个镇和村的特点，为了寻求长效治本之策，秀洲区又与嘉善县多次沟通，最终实现了两地交界区域水环境联治联席工作机制协议的签订。根据协议，秀洲和嘉善将建立信息互通机制，对交界区域水环境监测信息实行定期或不定期互相通报，对涉及跨流域（区域）的重大环境安全信息，在最短时间做到通报。两地明确水环境综合治理责任区域，调研分析各自的污染源，建立“一河一档”制度，制定规范、完整的巡查台账资料。科学制定相应的整治方案，有明确的治理目标和治理时限，确保交界区域水环境整治的及时性、高效性。

　　在河道整治和长效保洁方面，两地还将建立专项或综合定期联合执法巡查制度，开展联合执法巡查行动每月不少于一次，分别查找存在问题和治理对策；一方在巡查时发现问题，应将巡查的结果及时向对方通报。同时，建立定期联席会商制度，对巡查的结果通报事项逐一进行会商研讨。

　　在双方联治问题上，秀洲区提出的针对群众反映强烈的王江泾镇南汇集镇与天凝镇交界的九军河整治后又由于天凝镇喷水织机污水处理站废水直排该河道造成污染问题，嘉善方面明确表示，用一个星期的时间把达标处理后的废水改道排放，彻底消除该河道的污染。

　　根据今年“五水共治”的进程，秀洲区还将与经开区展开区域合作，共同做好对五灵泾港的整治工作，同时争取与其他边界县（市、区）和江苏省边际开展合作治水，妥善解决边界治水问题，让秀洲区的水更清澈安全，从根本上改善全区的水环境。