城市小区违法建筑形成时间长，隐蔽性强，但影响恶劣，造成小区管理混乱，群众矛盾突出，为切实解决这个民生热点难点问题，还居民一个优美整洁的居住环境，2014年以来，秀洲区紧紧抓住“三改一拆”契机，集中开展违法搭建、违法开水房专项整治行动，掀起城市住宅小区整治工作新热潮，一举拆除涵盖秀洲区所有城市住宅小区、拆迁小区违建住户1005户、18931平方米及51户违法开水房的拆违工作，取得了积极的整治成效和良好的社会效应。主要做法是：

　　三到位，合心合力

　　坚持区级领导联系、部门联挂等机制，严格落实街道属地管理责任，分别由区政协主席和区委常委宣传部长亲自挂帅推进新城街道、高照街道城市小区拆违工作；两个街道及时成立由党工委书记任组长的整治工作领导小组，下设指挥组、警戒组、取证固定组、拆除组、后勤应急组、信访稳控组等8个工作组，及时制定实施方案，对违法建筑整治工作步骤、工作措施及工作要求进行明确，并建立违法建筑整治工作例会、进度通报、问责问效等相关工作制度，做到“机构人员、工作制度、任务职责”三到位，建立区、街道、相关部门、社区三级联动、齐心协力。

　　三排查，分批分类

　　突出“小区内、河道边、公路边”三个方面的排查重点区域，按照“面积清、位置清、用途清、身份清”的要求，组织街道和城管、城建等相关部门，分片包干重点对辖区内各社区、村住宅小区内的违章搭建、占用绿地、违法开水房等各种违法建筑进行拉网式的摸底排查，一家一家地进行认证，进行了界定和分类，并结合沿街建筑物立面改造、烧烤摊等无证摊贩管理、楼道消防安全整治、道路绿化环境提升等综合工程，确定分批进行集中整治的工作方案，做到一楼一档、一户一案。

　　如新城街道春晓社区的春晓源二期作为整治试点小区，把既有侵占公共绿地的、又有违章建筑，既有高层的、又有别墅等违法类型的共31户作为第一批整治对象，把其他小区的40户违法建筑作为第二批整治对象，做到重点突出，分批分类。

　　如两个街道的违法开水房面广量大、成型时间长，周边群众既有需求也有矛盾，整治工作难度大，为此对排摸出的51户违法开水房等各种违法建筑均做到“一户一档”、“一案一策”。

　　三先行，带头带动

　　按照“先党员干部后群众，先路边后小区，先重点后面上”的分类实施工作法，各街道、社区分别在嘉兴日报、街道网站进行“无违建”公开承诺，接受群众监督，全体干部填报“零违建”承诺，带头先行拆除违法建筑，为全面推进面上拆违工作起到了示范带动作用。

　　同时，各街道深入到各个社区开展创建无违建街道百人倡议签名活动，挨家挨户发放《告居民书》，共发放宣传资料12457份；各社区多次召集小区业委会、物业公司、居民代表召开座谈会，对整治工作进行宣传动员，使集中整治活动家喻户晓、深入民心，形成了强大的舆论氛围。

　　三催告，自拆助拆

　　实行“一次告知鼓励自拆、二次催告明确自拆时限、三次帮拆助拆”的三次催告拆除制，以小区为单位列出干部包干违建户工作推进表，干部反复上门与违建户面对面做深做细做透群众思想工作，动员敦促违建当事人自拆，签定限期整改承诺书等，在此基础上绝大多数违建业主在了解政策后与街道达成助拆共识，街道提供免费助拆服务，及时组织专业拆房、废品收购等跟进，确保违建应拆尽拆，新城街道和高照街道涉及796户违建户全部拆除，自拆助拆率达到99.6%。

　　针对辖区3户违建性质严重、态度恶劣、群众反响大的违法建筑，依据《浙江省违法建筑处置规定》，在下发《停止违法行为通知书》后，联合区综合行政执法局等执法力量委托有专业资质的单位设计施工图并负责施工，以确保住户住宅不会遭到破坏，依法依规强制拆除，确保违建整治到位。

　　三巡查，常态长效

　　按照“严控增量、消化存量”的整治工作原则，“三改一拆”办、城管中队、社区、物业等部门抽调工作人员，组成违法建筑联合巡查组，建立整体面上普遍查、重点区域经常查、重点类别及时查的“三查”工作机制，加强网格化管理和长效管控，督促物业公司及时劝阻和上报新违，每日开展巡查，做到控新减旧，并及时做好回头看和巩固提高工作，形成威慑力，实现常态化。

　　如新城街道在巡查中发现盛世香堡小区在建的违法建筑有7户，及时对其下达整改通知书，并责令其立即停止建设，有效遏制了新的违章搭建的产生，避免违章建筑“拆了又建”的现象发生。同时，在从自拆、助拆到强拆的过程中，始终坚持以人为本和细致工作，最大限度地保障群众合法权益，对愿意助拆的主动为其联系专业拆房队和废品收购单位上门服务，对群众有实际需要的，统一制作雨棚、进行道路整修等，深化民生实事工程建设，转变了居民群众的抵触情绪，得到了理解和支持，有效推进了整治，共同维护了常态。