2015年是贯彻实施新《安全生产法》的重要之年，嘉兴将以全面推进依法治安为主线，认真贯彻落实市委19号文件精神，完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，提升安全生产依法治理能力，预防和减少各类生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转，为我市“三城一市”和“两美”建设创造良好的安全生产环境。

　　目标已经明确。新的一年，嘉兴安全生产工作将有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，力争实现全市各类事故起数、事故死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降”，确保全面完成省政府下达的安全生产控制指标。

　　措施一：推进“新安法”宣贯

　　2015年，我市将把宣贯“新安法”工作放在重要位置，进一步强化红线意识、底线思维，善于运用法治思维和法治方式加强安全生产工作，根据“新安法”的新变化，积极探索创新安全监管模式，推行权力清单、责任清单制度，强化依法治安工作。

　　在宣贯“新安法”时，我市将督促企业负责人学法知法、遵法守法，做到家喻户晓，形成全社会遵法守法的良好氛围。同时，推动广大安监干部积极学法、知法、用法，牢固树立法治理念。

　　新的一年，嘉兴还将把“新安法”作为加大安全生产执法力度的强大法律武器，严格日常安全生产监察执法，加大对非事故类案件的查处力度，对违法行为“零容忍”，对存在的问题发现一起、查处一起，并曝光企业违法行为。继续完善全市巡回执法检查制度，按照“四不两直”的要求，邀请专家参与，深入开展监察执法。

　　措施二：落实安全生产责任

　　今年，嘉兴将按照“五级五覆盖”的要求，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任制度，强化安全生产责任制考核，努力提高安全生产在党委政府责任制工作考核中的权重。此外，还将把安全生产工作纳入各级党委政府年度工作计划，组织开展我市安全生产“十三五”规划编制工作。

　　按照“三个必须”的要求，今年我市将调整安委会成员单位组成及修改工作职责，进一步明确行业监管责任，强化对地方政府和市级行业监管部门的考核工作。落实央企、省市直属企业的监管工作，强化属地监管责任。加强安监部门综合监管工作，指导、协调和监督有关行业部门、县(市、区)政府的安全生产履职情况，落实一票否决、约谈、警示等制度，进一步完善沟通协调、责任考核等机制。

　　在落实企业主体责任方面，今年我市将开展落实企业安全生产主体责任专项行动，按照“新安法”的要求，综合运用教育培训、标准化创建、行政执法等有效手段，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，推动企业强化事故预防、隐患排查治理、事故应急救援等安全生产长效机制，提升企业本质安全水平。

　　措施三：深化隐患排查治理

　　据介绍，在深化隐患排查治理工作中，我市将从以下三个方面着手。

　　一是推进标准化和诚信机制建设，加快推进工贸企业安全生产标准化创建步伐，坚持标准化创建的量质并举、质量为先，不断提升企业标准化创建的覆盖面和管理水平。积极推动各行业创建一批安全生产标准化示范企业，形成可看、可学、可复制的标准化建设模式。积极探索将安全生产纳入工业企业绩效综合评价内容，努力建立公开公平公正的奖惩措施。

　　二是健全隐患排查治理工作机制，加快推进安全生产隐患排查治理信息系统建设，建立科学有效的隐患排查治理体系。以企业自查自报为核心，严格落实企业隐患排查、整改、消除的主体责任，督促企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。推动各级负有安全监管职责的部门建立健全重大事故隐患治理督办制度，实现隐患排查整治闭环管理。

　　三是深化事故防范控制工作，继续开展道路交通、消防、建筑施工、工矿企业等重点领域的较大事故防控专项行动，及时总结已有经验，进一步提升事故防范工作，建立健全较大事故预防控制管理长效机制。

　　措施四：推进“打非治违”行动

　　今年，嘉兴将继续抓好危险化学品重点县安全生产攻坚工作，以危险化学品重点县安全生产攻坚工作为主线，督促各涉化县按照安全生产攻坚工作方案的要求，加强化工园区(集聚区)安全监管工作，强化企业四个重点化工过程和八项危险作业环节安全管理，推进化工企业进区入园、化工园区安全生产一体化管理和危险化学品生产企业安全生产标准化、自动化、信息化、规范化，逐步推进园区封闭化管理，全面提升危险化学品企业安全生产水平。

　　此外，我市还将深化安全生产综合整治，大力推进以“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治，抓好综合整治的协调工作。力争到今年年底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失等明显下降，不发生重、特大生产安全事故，较大生产安全事故得到有效遏制，“打非治违”水平进一步提升，安全生产长效机制进一步健全，产业转型升级步伐进一步加快，全市安全生产形势得到根本好转。

　　另据悉，在“打非治违”专项行动中，我市还将深入开展安全生产专项治理工作，切实抓好重点区域、重点行业的安全生产工作，把整治提升“低小散”块状行业与提升安全管理水平相结合，对重点行业、开发区逐个进行精细化治理。继续深化“打非治违”工作，继续开展“十打十治”专项行动，实行动态跟踪和督办制度，形成“打非治违”的制度化、规范化、常态化工作机制。

　　措施五：加强基层基础建设

　　2015年，嘉兴将加强镇(街道)安监机构队伍建设，推动安监站机构单设、定员定编、落实岗位津贴，进一步明确镇(街道)安全生产监管的工作职责和工作机制。落实安全生产网格化管理要求，主动融入平安建设网格，健全安全生产定期检查制度、隐患分级治理制度等五项制度，开展网格长技能大比武和岗位培训、考核工作，提升基层安全生产网格化管理效能。

　　在推进安全生产信息化建设方面，我市将大力实施“科技兴安”战略，强化科技支撑。积极筹建四位一体的综合应用平台(安全生产综合监管、企业安全生产管理服务、安全生产公众服务、安委会成员单位协调工作)，着力提高安全生产监管水平。

　　在提升安全生产应急救援能力方面，今年我市将加强市、县和企业三级危化品企业应急救援队伍建设，完善安全生产应急救援体制机制，细化应急预案和应急救援手册，深化企业应急预案管理。

　　措施六：创新监管方式方法

　　据了解，2015年，嘉兴将积极探索安全生产社会化服务工作，动员社会各方面力量提供安全生产专业化服务，采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治、保险(金融)业参与管理、政府购买服务等模式，推动安全生产社会化治理。

　　此外，我市还将大力培育安全生产中介市场，健全安全生产专家库，完善专家聘请考核评价管理办法，鼓励安全生产专业服务机构和专家提供隐患排查、技术咨询、安全评价、法律援助等方面的安全服务，探索建立安全生产事务所服务机制。

　　新的一年，我市将认真落实《嘉兴市综合行政执法实施办法》，积极适应综合行政执法改革，探索新形势下的安全生产监管方式方法，进一步理顺工作职责，完善与综合行政部门安全生产监管工作的配合衔接机制，明确责任边界。建立日常工作联系、违法行为信息通报、联席会议等工作机制，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局，确保安全生产监管不留死角。