“三级平台”打造“一站式”服务 组团作战法律服务近在身边

  
　　加快公共法律服务体系建设，是构建城乡一体化公共服务体系、实现公共服务均等化的内在要求，是服务民生、建设“法治秀洲”、“平安秀洲”的基础性保障。

　　2014年9月，秀洲区委、区政府发布《关于加快城乡公共法律服务体系建设的意见》，将加快公共法律服务体系建设提上政府工作日程，并将建设重点落在基层，以提高公共法律服务产品的供给水平为核心，着力满足人民群众最关心、最直接、最现实的公共法律服务需求。在秀洲，一个纵贯区、镇、村，覆盖政府、企业、村居的公共法律服务体系的大网已经愈织愈密，推动着“法治秀洲”、“平安秀洲”建设，服务全区经济社会发展大局。

　　“三级平台”构筑“一站式”便民服务

　　由于房屋漏水，家住嘉禾绿洲的黄师傅与孙女士起了矛盾。经过运河社区调委会的几番调解，双方消除矛盾,重归于好。麻雀虽小，五脏俱全。除了化解矛盾，运河社区内的公共法律服务点还承担着普法宣传、法律咨询等职能。“遇到拿不准的法律问题，我们通常还会向律师咨询。”运河社区相关负责人表示。像运河社区这样的公共法律服务点，在秀洲区有142个。不仅如此，秀洲区还通过建立“村（社区）法律顾问”制度，确保这一平台有效运转。区司法局相关负责人告诉我们，“目前，秀洲已经实现了村（社区）法律顾问100%覆盖。”

　　在村（社区）公共法律服务点全覆盖基础上，秀洲区整合资源，在全区5个镇、1个省级经济开发区全面设立公共法律服务中心（站）。走进洪合镇公共法律服务站大厅，法律服务、法制宣传、法律援助、人民调解等窗口一字排开，工作人员各司其职、井然有序。今年1月以来，秀洲区全面实行执业律师驻镇级中心值班制度，每周一，各司法所都会有执业律师“现场办公”，为群众答疑释惑。

　　不仅如此，为有效实现上下联动，秀洲区司法行政法律服务中心还最大限度地集中了区级平台优势，集结人民调解、法律咨询等领域精英，汇集各类公共法律服务职能，在区级层面为群众提供综合型、窗口化、一站式的法律服务。

　　目前，秀洲区三级公共法律服务平台每年平均提供各类法律服务2500件以上，接待群众3000人次以上，法律顾问每年接受法律咨询近2000次，参与矛盾纠纷调解3000起以上。建构实体化平台之余，伴随互联网的广泛运用，秀洲区还开通了公共法律服务网，增设律师日常在线咨询、公证服务、法律援助网上申请等功能，并运用“秀洲司法”微博，“秀洲普法”微信等新媒体账号，令群众足不出户享受到便捷的掌上服务。

　　“五大体系”组团作战更利民

　　深化公共法律服务体系，就是要让普通人习惯“法在身边”，囊括了法律援助、法律咨询、人民调解等内容的公共法律服务手册，走进了秀洲千家万户，润物无声向普通百姓传递着“有事找法律”的观念。如今在秀洲区，无论是政府工作，还是企业经营，小至邻里间鸡毛蒜皮，“遇事问法律”、“有事找律师”的法治理念和法治思维已经深入民心。

　　在为普通群众创造便利的同时，秀洲区公共法律服务也将目标人群定位到了政府与企业。2014年7月，《关于全面推行法律顾问制度的意见》正式出台，秀洲区各级政府部门都将逐步完成法律顾问聘任工作。此外，秀洲区积极鼓励规上企业聘请法律顾问，推进企业依法管理、依法经营。

　　秉着“矛盾无小事”理念，秀洲各行各业的调解能手们化解的件件矛盾，积累成了“和谐秀洲”的底色。按照三个“第一时间”工作要求，秀洲不断完善大调解工作格局，提升纠纷化解能力。2014年10月又相继成立了区环境保护纠纷、消费纠纷人民调解委员会等5个新的专业性行业性调委会，进一步向“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”的工作目标。

　　法律援助，让普通人感受司法的公平正义。应援尽援只是基础，应援优援才是目标。“法律援助便民联系卡”、维权绿色通道、法律援助案件专家评估机制、案件回访制度、执业律师法律援助中心值班制度等一项项细微举措的背后，是秀洲不断提升的法律援助质量。

　　自“六五”普法实施以来，秀洲区深入开展“法律八进”，不断拓展法制宣传教育的内容和渠道。如今，秀洲区委、区政府中心工作开展到哪里，法制宣传、法律服务都能在第一时间予以跟进。与此同时，秀洲区还深入挖掘本地特色资源，通过开展法制农民画大赛、“法治秀洲”书法大展等活动，进一步深化法治文化建设。此外，进一步推动基层依法治理工作，截至目前，全区共创建“诚信守法企业”19家，“民主法治村（社区）”68个。