一、机构概况
根据中共嘉兴市委专题会议纪要(〔2011〕23号)精神, 2012年4月, 经区编委同意成立嘉兴市秀洲区文化体育市场行政执法大队(嘉兴市秀洲区文物监察大队)。大队负责人由区教文体局分管领导兼任,现有执法队员共4名,其中大专1名、本科2名、硕士研究生1名,均取得浙江省行政执法证。2013年1月1日文化体育市场行政执法职能正式下放到秀洲区。大队主要负责督查全区文化、广电、新闻出版、体育经营单位和经营活动,监督检查全区不可移动文物、历史文化街区(村镇)、馆藏文物的保护、利用和管理,及时制止违法行为。
二、主要工作
1.注重基础建设。大队成立后,全面落实完善各类制度建设和加强队伍建设。公布了“12318”文化市场举报电话,并确保24小时及时受理;开通短信管理平台,及时保障与市场的有效沟通;实行行政处罚事项集体讨论制;加强执法队伍建设,开展各级各类执法培训和交流检查,有效提高执法人员的实战能力和办案水平。
2. 强化市场监管。大队根据全区、全局中心工作,落实责任,深入开展“扫黄打非”工作,积极开展日常巡查、专项行动和集中治理,全面净化全区社会文化环境。围绕群众反映强烈的热点、难点问题,加大对网吧、娱乐场所和游泳场所的监管力度;推进“阳光执法”工作,创新推行《秀洲区文化体育市场监管工作约谈制》,实现由“执法管理”到“执法服务”的转变,多次受到省市主管部门的充分肯定,在游泳场所的管理中强规范、重服务的做法受到了省体育局的通报表扬,至今全区游泳场所无一安全事故发生;积极探索新领域市场经营活动的执法和监管力度;完善落实文物行政执法巡查制度和保护措施,构建区、镇(街道)和村三级文物巡查管理体系,联合公安部门多次开展联合执法,有效制止破坏区内文物的违法行为,同时,及时追缴失窃古桥,确保全区文物安全。2013年以来大队共出动检查985人次,检查场所1343家次,期间,受理群众举报19件,开展各类专项行动22次,立案查处案件31件,没收违法所得和罚款总计8万3千余元,收缴非法出版物3120张(册),拆除非法地卫18台,取缔非法大棚演出、非法出版物销售游商摊贩共计30余处。
3.加大教育宣传。加强对业主和社会的法制宣传,全面推进“阳光执法”,及时相关法律法规,提高监管的透明度,大队成立以来共在网上公开法律法规80余条,通过省文化厅网站、嘉兴日报、秀洲教育网等及时上报执法信息,截至今年8月上报各类信息、公告和通报120余条,有效震摄违法经营行为,发挥舆论监督优势,确保公正、公开。
大队成立以来,办理的31起案件均事实清楚,证据确凿,程序合法,无一起行政纠纷发生。2013年,大队办理的一案卷荣获全省文化市场综合执法行政处罚优秀案卷评比二等奖、全市一等奖;同时,区文物监察大队被评为2013年度全省文物执法监察工作成绩显著单位和2013年度全市文物执法监察工作先进集体。