说起化解矛盾纠纷,顾银和算是秀洲区人民调解员队伍里数得出的“高手”。自2011年起,他连续获得秀洲区首席人民调解员、嘉兴市一级人民调解员、司法厅“省级人民调解能手”、司法部“全国模范人民调解员”等荣誉称号。近日,他被授予“全省司法行政系统百名优秀人物”称号,成为秀洲区唯一获此殊荣的先进个人。
调解靠“四心”,创新模式化解新老居民矛盾
成为化解涉及新居民矛盾纠纷的专家,顾银和表示当初只是抱着“试试看”的心态,没想到却让自己摸出了门道。
2004年,刚刚到洪合镇担任人民调解工作的顾银和并未觉得有什么不同,“洪合镇面积不大,人口也不多,当初觉得没什么。”然而没过多久,顾银和就发现,洪合镇的新居民人数多,流动性大,因为风俗习惯不同,新居民之间、新老居民之间不时会发生矛盾,几乎平均每天都有1至2起涉及新居民的矛盾。
“其实很多矛盾最初都是鸡毛蒜皮的小事,但是因为方言、风俗不同,一旦处理得不及时或者不得当,矛盾就容易激化。”顾银和觉得,不能让小矛盾激化,更不能让纠纷“民转刑”,洪合镇需要一支专门的调解队伍来化解涉及新居民的矛盾纠纷。
经过摸底选择,洪合镇聘请了两位新居民党员担任调解员,2009年,洪合镇新居民调委会正式成立。在他主导下,洪合镇新居民调委会“以新调新”调解模式、“三乡调解法”、“三情工作法”成为化解纠纷的有力武器。以四川籍人民调解员饶仁华的名字命名的调解室,成为了洪合镇新居民调解工作的一个代表。
让老乡给老乡调解,是顾银和在调解工作中的创新。然而即便面对当事人的质疑,顾银和仍旧坚持将“公心、诚心、热心、耐心”的调解承诺融在每个矛盾纠纷的调解过程中,得到了新老居民的认可。
今年9月,由于工作调动,顾银和来到新塍镇新居民事务所工作。尽管离开人民调解的岗位,但矛盾还是会“找上门”,顾银和也常常帮着一起调解,似乎与以往没什么两样。
调解先普法,依法调解不“和稀泥”
人民调解不是“和稀泥”,调解员也不是“和事佬”。依法调解,这在顾银和看来是调解工作的基础。每年,顾银和指导、调处各类矛盾纠纷均在350件以上,调解成功率达98%以上,这与他坚持依法调解密不可分。
2014年2月,暂住洪合镇的新居民林某到镇上某蛋糕店提取事先预订的蛋糕。由于觉得蛋糕做得“不好看”,林某要求店方重新做,并与营业员小杨发生了争吵。争吵过程中,林某失手将店内的玻璃柜打破,飞溅出来的玻璃刺伤了小杨的额头,导致小杨先后花去医疗费用6000余元。
“围观的人都说要赔偿,但是为什么赔偿,该怎么赔,都得按照法律来。”顾银和依据《中华人民共和国侵权责任法》中的相关规定向林某做了详细的解释,对此,林某表示愿意依照法律规定予以赔偿。而对于小杨的5万元赔偿要求,顾银和同样以法律为依据,明确表示5万元的赔偿金额过高。最终双方达成一致协议,林某一次性做出18000元的赔偿,纠纷成功化解。
调解先普法,这是顾银和的一贯作风,每次进行调解,顾银和都会将所涉及的法律规定向矛盾双方一一说明。然而对于顾银和的做法,也有人不理解,有人甚至问顾银和为什么要说得那么详细,就不怕老百姓听不懂吗?“依法调解,解决矛盾是我的职责,法律是怎么规定的,我向老百姓说明,调解工作就有了说服力。”