各位代表、同志们：
我受共青团嘉兴市秀洲区第十届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区委八届九次全会精神，凝聚青春力量，勇担改革使命，团结带领全区广大团员青年为加快建设现代化田园新秀洲，努力开创建设美丽秀洲、创造美好生活新局面而努力奋斗。
不懈奋斗的青春印迹
过去三年，是我区紧紧围绕建设现代化田园新秀洲总体部署，经济社会全面发展的三年，也是我区共青团在区委和团市委的正确领导下，忠实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益基本职能，各项事业长足进步的三年。
——三年来，我们始终坚持以理想信念为核心，青少年共同奋斗的思想基础不断巩固。深入开展“高举旗帜跟党走、青春建功十二五”“学党史、知党情、跟党走”“红领巾相约中国梦”等主题教育活动，扎实做好分类引导工作，强化了思想政治教育。广泛开展“我们的价值观”大讨论、青廉沙龙、青少年暑期社会实践、青少年文体节等活动，大力弘扬社会主义荣辱观，丰富了道德实践载体。开通共青团官方微博12个，网聚“粉丝”6万余人，夯实了“微时代”的阵地依托。积极开展“美德少年”“优秀志愿者”“乡村好青年”等评选活动，涌现出“浙江省农村青年致富带头人”2名、“浙江省十佳少先队志愿辅导员”1名、“嘉兴市十大杰出青年”“嘉兴市十大优秀青年”各1名，其中1人代表我省参加团中央全国大学生村官学习习近平总书记“五四”重要讲话精神座谈会并做交流发言，为青少年成长成才树立了榜样。
——三年来，我们始终坚持以党政中心为重点，共青团生力军和突击队的作用发挥更加凸显。积极承办我市“凝聚青春正能量”青年创业大赛，共收到来自全国11个省(市)的152份创业计划书，命名区级以上“青年文明号”21家、“青年安全生产示范岗”11家，举办小家电、电焊等青年职工技术比武11场，营造了创新创业的浓郁氛围。全面参与文明秀洲十大专项行动，成立文明秀洲志愿者先锋团，建立社区志愿服务工作站10个、公共场所便民利民志愿服务点24个、学雷锋志愿服务示范岗2个，开展各类志愿服务活动一千余场，服务时间超50万小时，服务群众超10万人次，有力推进了社会和谐。大力实施“助力治水•青春建功”三项行动，广泛开展“美丽乡村——青少年家园”建设及“环保小卫士”“保护母亲河”“共青示范河”等生态实践活动，组织团员青年、志愿者认领“共青河段”8段8420米，建立生态监护站点8个，为“五水共治”工作添砖加瓦。
——三年来，我们始终坚持以青年民生为导向，服务青少年健康成长的社会功能日益完善。积极引领青年创业就业，加大小额贷款扶持城乡青年创业力度，为1008名青年提供贷款授信2.8亿余元，其中信用贷款618万元，建立“青年创业就业见习基地”21家，提供见习岗位360个，开展青年农民工技能培训活动，培训进城务工青年4000余人次。持续改善青少年民生服务，成立秀洲区12355青少年服务工作站，提供心理健康和维权服务3000余人次，面向弱势青少年群体开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”“公益夏令营”“流动青少年宫”等活动，为66名贫困中小学生发放爱心助学金3.6万元。大力维护青少年合法权益，扎实做好全国第一轮重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进县(区)的各项工作，有关做法得到团中央督导组肯定，成立青少年事务中心，推动青少年公共服务项目化、专业化发展，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，有关调研报告被评为全省优秀。
——三年来，我们始终坚持以自身建设为根本，共青团和青年工作的基层基础持续夯实。加强团的组织建设，坚持党建带团建，全面推开“双网互动”，划分团建网格615个，组建队伍385支，新建非公企业团组织137家、新社会组织团组织32家及镇(街道)直属团组织295家。提升团的队伍水平，深入践行群众路线，走访村(社区)、企业、学校209家，解决实际困难126个，办成青年实事385件，举办团队干部培训班6期，推荐410名团员入党。激发团的工作活力，开展基层活力团组织创建活动，命名“活力团支部”“活力团委”347家，2家单位入选全省镇一级“活力团组织”建设百佳案例，青年创业和区域团组织“双孵化”模式入选全省非公企业活力团组织建设“十策”。协调推进各项事业，召开区第六次少代会，承办全省初中学校团队一体化建设现场会，加强青联、青企协、青少年活动中心等团属青少年组织和阵地建设。
回首三年历程，我们深深感受到，秀洲共青团事业的蓬勃发展，离不开区委和团市委的正确领导，离不开各级党委、人大、政府、政协的关心重视和社会各界的大力支持，离不开历届团区委、历任团干部的薪火相传和广大团员青年、青少年工作者的不懈努力。在此，我们向区委、团市委和各级党委、人大、政府、政协致以崇高的敬意！向社会各界致以衷心的感谢！向广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候！
回首三年历程，我们也清醒认识到，秀洲团的工作距离党委要求与青年期盼还有不小差距：如面对青少年观念的迭代嬗变，思想引领的实效性有待增强；面对青少年需求的多样多元，服务职能的着力点有待精准；面对青少年群体的分层分化，基层组织的凝聚力有待提升；面对新媒体技术的突飞猛进，组织架构与互动载体都有待创新。这些问题亟需我们高度重视、深入研究，在今后的工作中采取有效措施，逐一加以解决。
继往开来的青春使命
共青团的历史重任始终与民族复兴密不可分，共青团的光荣梦想始终与时代愿景高度契合。面对党的十八大和十八届三中、四中全会勾画的宏伟蓝图，面对区委八届九次全会制定的战略决策，我们一定要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，与青年梦相随、心相伴、手相牵，奋力开创全区共青团工作新局面。
紧跟党走在时代前列、走在青年前列，必须着力构建广覆盖的组织网络。要坚持“双网互动”新统揽，不断完善“网络+网格”的组织格局、虚实联动的动员渠道、尊重主体的管理方法，探索建立供需对接、开放互联、机制灵便、充满活力的广覆盖组织网络，使团的主张和实践赢得青年的有力回应。
紧跟党走在时代前列、走在青年前列，必须着力构建项目制的工作路径。要紧贴党政新要求，把团员青年参与助推经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各项事业具体化、条目化，探索建立导向清晰、举措有力、党政认同、青年欢迎的项目制工作路径，使不懈奋斗成为青春最浓墨重彩的底色。
紧跟党走在时代前列、走在青年前列，必须着力构建全媒体的引领模式。要迎接科技新挑战，把握传统舆论主动权，抢占新兴阵地话语权，关注青年“声音”，“网聚”意见领袖，探索建立团青联动、包容相通、反应迅捷、触手可及的全媒体引领模式，使理想信念在实体空间和虚拟空间形成和声。
紧跟党走在时代前列、走在青年前列，必须着力构建社会化的服务机制。要适应需求新变化，充分发挥共青团组织严密、联系广泛、人才荟萃等优势，找准助力社会治理创新的结合点，探索建立资源整合、要素统筹、海纳百川、共建共享的社会化服务机制，使贯通城乡、跨越体制的广阔天地为我所用。
追梦前行的青春征程
面对新常态新任务，今后三年全区共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区委八届九次全会精神，牢牢把握共青团工作三个根本性问题和两大战略性课题，以“双网互动”为统揽，全面推进思想引领体系、青春建功体系、社会事务体系和城乡组织体系建设，汇聚共同理想，助力改革发展，扩大社会参与，激发组织活力，团结带领全区广大团员青年为加快建设现代化田园新秀洲，努力开创建设美丽秀洲、创造美好生活新局面而努力奋斗。
(一)全面推进思想引领体系建设，引导青少年践行社会主义核心价值观
1、坚持“中国梦”感召，凝聚思想共识。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，坚持用党的光辉历史、改革开放的伟大成就和秀洲发展的生动实践教育和鼓舞青少年。广泛开展社会主义核心价值观、形势政策和榜样励志教育活动，引导青少年明辨是非善恶、培养健康追求。
2、坚持实践育人，提高道德素质。深入挖掘人文秀洲的深厚底蕴，遵循青少年身心发展规律，积极倡导“勤、善、和、美”价值取向。生动开展暑期实践、青廉沙龙、雏鹰争章等道德实践和社会体验活动，通过寻访“最美现象”、感悟“最美精神”、选树“最美青年”等引领时代新风。
3、坚持分类引导，夯实阵地依托。创新推进团队一体化建设，实现学校共青团、少先队思想教育的有效衔接。充分运用新媒体技术，加强团组织微博、微信、手机APP等建设，缩短团青沟通距离，构建清朗网络空间。稳步加强各级青少年综合服务平台的建设、使用和管理工作。
(二)全面推进青春建功体系建设，动员青年投身秀洲经济社会发展
1、聚力创新驱动，在投身转型发展中贡献力量。自觉推动转型升级，立足秀洲产业现状和发展方向，引导广大创业青年积极参与“浙商回归”、“四换三名”、光伏高新区建设等中心工作。大力培育创新文化，广泛开展青年创新创效活动和青工技能振兴计划，激发青年聪明才智，拓展“青”字号品牌内涵。有效集聚创新人才，挖掘培养社会各界优秀青年，关心青年人才事业生活，优化青年人才成长环境。
2、拓宽社会参与，在创新社会治理中体现作为。全面加强志愿服务运行管理，规范志愿者招募、注册、培训、激励等环节，健全志工委领导体制，在社会资金筹措和专业人才培养上取得突破。积极凝聚志愿服务力量，发挥团的枢纽作用，构建机关企事业单位、公益社会组织和骨干志愿者相融合的组织网络。着力优化志愿服务功能，打响志愿服务品牌，深化志愿服务在文明创建、敬老助残、应急救援、节庆赛会等领域中的积极作用。
3、助推“五水共治”，在生态文明建设中展现风采。深入推进“助力治水•青春建功”三项行动，抓好“共青示范河”创建，带头响应“五水共治”政策措施。有序壮大环保志愿者队伍，采取组织化动员和社会化招募相结合的方式，动员团员青年参与“三改一拆”、节能减排、清洁生产等重点工作。扎实开展环保实践，深化服务“四边三化”、保护母亲河、公交出行等活动载体，引领青年践行低碳生活。
(三)全面推进社会事务体系建设，助力青少年共享梦想成真的机会
1、立足现实需求，推动创业就业。坚持推进青年创业就业行动，完善融资服务、实践锻炼、项目孵化、培训支持等公共平台，加大青年创业就业实践、青年创业大赛、青年创业导师帮扶等项目的实施力度。切实深化青年创业小额贷款工作，重点加强对农村青年、新一代网商、应届毕业生等群体的创业帮扶，在贷款总量、增量及青年覆盖面、受益面上有新的提升。
2、立足机会均等，服务健康成长。真情关爱弱势青少年群体，借助城市融入、生活帮扶、学业辅导、亲情陪护、爱心圆梦等多种形式使外来务工青少年、困难家庭子女、低收入农户子女、留守儿童等充分感受到党和政府的温暖。认真开展青少年心理疏导和平安自护教育，引导培育奋发进取、理性平和的社会心态。持续创新服务载体，更好满足青年在人际沟通、婚恋交友、兴趣爱好等方面的个性化需求。
3、立足权益维护，强化呵护关爱。以职能化分工、项目化落实为保障，健全五类重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，推动青少年维权制度化。以法制宣传、法制教育为抓手，引导青少年知法用法，推动青少年维权法治化。以“面对面”“青少年维权岗”及舆情监测等为载体，畅通诉求表达渠道，推动青少年维权常态化。以维权社工队伍建设为突破，培育“团干部+社工+志愿者”维权团队，推动青少年维权专业化。
(四)全面推进城乡组织体系建设，提升共青团事业科学化水平
1、以增活力为重点，扩大团的有效覆盖。主动融入统筹城乡基层党建工作格局，创新组织设置、运行模式和制度安排，着力实现“网上+网下”“网络+网格”的广泛覆盖和有效凝聚。大胆探索组织建设创新，加强乡镇实体化“大团委”建设，试点商务楼宇、开发区园区、专业市场、虚拟网络等新型团建模式和非层级化组织格局。不断拓展团的外围组织建设，进一步提升青联和少先队工作。
2、以优作风为重点，改进团的队伍建设。围绕建设创先争优的团员队伍，强化团员意识教育，加大推优入党力度。围绕建设专兼职结合的青少年工作者队伍，探索政府购买服务、社会招募等多种方式，吸纳更多青年才俊。围绕建设高素质的团干部队伍，发挥团组织协管职能，完善分层分类、齐抓共管、骨干培育、梯队传承的青年干部人才培养机制，做青年友、不做青年“官”，在重大任务历练、基层一线磨练中砥砺品格。
3、以强保障为重点，完善团的工作机制。坚持党建带团建机制，深化“青春党建、活力团建”，推动团建、党建统一规划、统一部署、统一落实、统一考核。健全组织运行机制，强化重点工作的要素保障和年度考核的刚性约束。优化联系基层机制，加大对基层团组织的业务指导和资源倾斜力度。建立调查研究机制，为团的各项事业发展提供理论支撑。发展团内民主机制，尊重团员主体地位，保障团员民主权利。
各位代表、同志们，青春在逐梦的征程中交融激荡，青年在时代的洪流中奔涌向前。让我们在区委和团市委的坚强领导下，解放思想，锐意进取，同心同德，奋发有为，团结带领全区广大团员青年在加快建设“两美”秀洲的生动实践中奏响绚丽多彩的青春乐章！
