当杂物成堆、蚊蝇滋生、垃圾乱倒等现象成为“过去式”时,取而代之的是河水清澈、道路整洁、保洁措施到位;当“垃圾河”不复存在,河道上一个个生态浮岛里的水生植物长势良好,也标志着水质的改善。这些都是在“四位一体”长效保洁机制开展以来,悄然发生在王江泾镇的变化。
昨天,记者从区治水办获悉,今年初以来,王江泾镇进一步深化农村村庄、河道、道路、集镇“四位一体”长效管理措施,农村环境卫生得到全面改善,2014年连续5次双月考核位列全区第一。通过“四位一体”长效保洁机制,王江泾镇的河水更清了,村庄更美了。
要想实现农村长效保洁,建立机制是关键。2011年10月,该镇出台了《王江泾镇农村环境卫生“四位一体”长效管理实施办法(试行)》,明确了长效管理实施的目标、范围,确定了以村为主体、以片为单位、保洁公司承包的市场化运作机制,建立资金统筹、考核资金到村的运作模式。到2012年10月,根据一年的运作和实际存在的问题,及时调整政策,出台《王江泾镇美丽乡村建设资金补助办法》,农村环境卫生长效管理相关政策不断完善。
如何在长效保洁中实现精细化管理呢?王江泾镇相关负责人说,目前全镇33个村划分为5个片,相应设立5个中心村,负责配合镇领导小组做好检查和考核工作。各行政村负责建好村保洁员队伍,划分保洁员责任区,协助保洁公司解决工作中的矛盾纠纷和困难。保洁公司负责规范保洁员作业制度,每名村保洁员负责100户左右农户区域,上午收集垃圾,做到“一户不漏、一家不缺、收集到户”,下午完成公共场所的垃圾清扫、绿化养护、道路保洁工作。河道保洁管理实行每天巡回保洁,做到河面基本无漂浮物、生活垃圾等。
市场化运作,是王江泾利用经济杠杆撬动乡村面貌变化的保障。各村(社区)与保洁单位签订“四位一体”责任承包协议,制定村庄保洁、河道保洁、公路保洁、集镇保洁工作的考核制度,并按月对保洁公司进行考核,全年月度考核平均分为年度考核得分,根据考核得分发放责任奖即管理费用。全年平均考核得分在90分以上,可续签下年度卫生保洁协议。据悉,2014年该镇在“四位一体”上总投入资金1927.3万元。
为确保长效保洁制度取得实效,王江泾镇建立监督检查人员库,落实由“两代表一委员”、村联络员,各村有责任心和敢“挑刺”的党员、村民代表、村民组长等组成的检查人员400多名,采用多种方式进行监督检查。每月两次由镇班子领导带班,分组深入到各村进行交叉异地实地检查评分,通过照片、视频等将存在的问题及时通报各保洁公司和村,并要求在7天内完成整改。实施分组分片不定期深入每个村进行地毯式检查,发现问题限7天内整改,并继续跟踪检查。
“通过检查整治,我们定期开展总结评比,分析各村存在的问题及其原因,各村交流总结前期在‘四位一体’工作中的成绩,推动长效保洁制度更科学、更有效。”王江泾镇相关负责人表示,在“四位一体”长效保洁机制下,该镇将打造一个环境优美的田园城镇。