一条来自微信朋友圈的炫耀帖，将深圳海上搜救中心的培训会议暴露出来，有市民质疑培训铺张浪费。南方都市报记者就此暗访两天，发现培训会议地点位于五星级酒店，人均每天开销远超国家最高标准。深圳海上搜救中心对此解释，培训经费由市政府专项划拨，已列入年度预算。

　　面对奢侈浪费的指责，深圳海上搜救中心将“已列入年度预算”作为挡箭牌，恐怕没有任何说服力。

　　一方面，很多地方的预算都是粗预算，笼而统之，不要说群众看不懂，就连人大代表有时也看不懂。在这种情况下，预算很难发挥“硬约束”的作用，有的预算即使不合理，人大代表也很难予以否决；另一方面，有的预算的透明度不够，外界很难知道预算的具体情况，这就给了有关部门很大的自由操作空间。

　　因此，在目前情况下，不能用预算来为某次公款消费正名分，公款消费有没有铺张浪费，关键要看符不符合有关规定。像深圳海上搜救中心这次培训会议，共有68人参加，全体安排两天住宿，两人一间房，最低价750元。午餐和晚餐均为自助餐，服务员称人均168元。再加上培训场地租金，人均每天931.5元。

　　而今年1月实施的《中央和国家机关会议费管理办法》明确规定，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等，其中，中央国家机关一类会议费标准为每人每天660元，二三四类会议费标准分别为每人每天550元、450元、450元。此次深圳海上搜救中心的培训会议人均每天消费接近1000元，远超国家机关一类会议人均每天660元的标准。

　　另外，深圳市制定的会议费管理办法规定，本市参会人员原则上不安排住宿，一二三类会议住宿费标准分别为每人每天280元、230元、180元。深圳海上搜救中心此次培训会议的参会者都是本市人员，不应该安排住宿，即使安排住宿也不应该超过标准。

　　其实，上述规定都是最高标准，也就是说，并非每个会议都要按照最高标准把钱花掉，而应该能省就省。比如有的会议不必到酒店去开，区区68人的会议，为什么不能在机关会议室召开呢？

　　制度不是稻草人，现在有国家规定，还有地方规定，但深圳海上搜救中心就是把制度不当回事。对此，除了要加大对奢侈浪费行为的处罚力度，还要在严格预算管理上下功夫。人大在审议预算的时候，对不合理、不详细的预算应当提出异议和质询，甚至不允许其通过，而不能因为看不懂就稀里糊涂地投赞成票。