朱海平书记关于做好2014年“三改一拆”工作的意见 

　　3月5日，全区召开畜牧业减量提质暨“三改一拆”、“平台拓展”推进会议，会上，朱海平书记就做好全年畜牧业减量提质、“三改一拆”、“平台拓展”三项工作提出具体意见，以下是关于“三改一拆”工作的主要内容：

　　一、做到始终高度重视，一以贯之全力推进

　　2013年，“三改一拆”作为推进经济转型发展、优化城乡环境面貌、保障和改善民生的重要抓手之一，咬定目标、攻坚克难、扎实推进，取得明显成效，为全区经济社会实现稳中有进作出了重要奉献。

　　今年，由于上级党委、政府对畜牧业减量提质和“三改一拆”等工作高度重视，部署更严、要求更高，我们的工作压力也随之加大。全区上下要充分认识畜牧业减量提质和“三改一拆”等工作的重要性、长期性、艰巨性以及面临形势的严峻性，要有充分的认识，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。扎实做好畜牧业减量提质、“三改一拆”等三项工作既是没有退路、必须完成的政治任务，也是加快科学发展、实现发展惠民的迫切需要。全区上下要敢于担当、真抓实干，齐心协力抓好工作落实，确保顺利完成目标任务。

　　二、做好全年“三改一拆”工作的目标和重点

　　要进一步加大违章猪舍拆除力度，确保完成畜牧业减量提质目标任务，全力打好“三改一拆”和“无违建”创建攻坚战。

　　(一)工作目标。一是深入推进旧住宅区、旧厂区、城中村改造和30个城镇有机更新地块；二是全面推进“无违建镇(街道)”创建工作，确保成功创建1各“无违建镇”、1个“无违建街道”，力争2个镇、1个街道以上成功创建“无违建镇(街道)”，其余镇、街道力争30%以上的村(社区)成功创建“无违建村(社区)”；80%的县级以上道路及50%的市、区级河道成功创建“无违建道路、河道”。

　　(二)工作重点。重点抓好“无违建”创建工作，确保全面拆除违法建筑。一要推进重点区域违法建筑拆除。结合“五水共治”工作，重点抓好与治水有关的违法建筑拆除，减少水污染源头。明确水源保护区、河道两侧30米为重点整治区域，明确高速公路、国省道两侧为重点整治范围，抓好废旧物资回收等“低小散乱”行业专项整治，全面清理各类违法工棚、垃圾丢放场等严重污染环境的违法建筑。

　　二要全面清理“一户多宅”。按照前期排定的“一户多宅”，各镇(街道)、各村(社区)要发扬守土有责的精神，切实负起拆除的主体责任。相关区级职能部门要各负其责、密切配合，合力加以推进。要以清理“一户多宅”为突破口，推动农村其他违法建筑拆除，实现“一户多宅”零发生，努力创建无非法“一户多宅”示范区。同时，结合“美丽乡村”和“两新”工程建设，全面落实建新拆旧，做好建管共抓，规范农民建房管理，严厉查处规划点外建房。

　　三要建立健全长效管理机制。要以土地“两网化”管理机制为抓手，确保新建违法建筑发现率、制止率、拆除率都达到100%。同时，加快推进城镇有机更新。今年全区的城镇有机更新工作要出亮点，各主体要加大推进力度，以点带面，提高工作实效。

　　三、加强统筹，形成合力，确保工作取得实效

　　一是明确责任，形成合力。各级领导干部要树立责任意识，特别是“一把手”要靠前指挥，带头冲在工作第一线。要进一步健全责任体系，建立部门与镇(街道)条块责任捆绑机制，相关职能部门和各主体要按照定时定量定人来明确责任、细化任务，抽调人员到工作一线，抓好工作落实，确保早出成效。生猪养殖重点村，要负起属地管理责任，把畜牧业减量提质、“无违建”创建等工作做得更扎实、更有效。

　　二是强化考核，完善机制。将畜牧业减量提质和“无违建”创建工作作为相关部门和各主体年度目标责任制考核的重点内容，列入区委、区政府重点工作的督查内容，组织专项督查组定期开展交叉检查和实地督查。切实做好畜牧业减量提质、“无违建”创建工作的各项维稳工作，确保不发生因工作不力、失职渎职造成的重大群体性事件。三要加大宣传，营造声势。要组织发动广大干部和党员带头示范，以工作的实际成效赢得社会各界和广大群众的支持配合。宣传、群团等部门要加强舆论宣传，充分调动群众的积极性和主动性，动员全社会力量积极参与。各主体和相关部门要积极配合，树立起一批正反典型，用正能量来推动畜牧业减量提质工作和“无违建”创建深入推进，营造更加浓厚的工作氛围。