昨天上午,当采访车穿过洪合镇,向南驶入洪硖公路没多久,在公路右手边出现一片农民房建筑工地,每幢农民房都包裹着结实的脚手架,建筑工人不停地将建筑材料铲进搅拌机。“这里是泰旗社区,目前共有在建农房137户,全部是两联排别墅,相关配套设施也在建设之中,建成后将先行安置从泰石桥村农村土地综合整治项目搬迁出来的农户。”洪合镇国土资源所所长吕娟芳说,“泰石桥村项目是2009年12月立项的,共涉及搬迁农户234户,在前面还有一片空地,将用于修建剩下的搬迁户所需的农房。”
沿着洪硖公路继续南行,驶过一座小桥,在左手边一条五六米宽的乡间小路两旁尽是绿油油的连片水田。“这条公路一直往前就是泰石桥村,原先沿路两边都是零零散散的农房与农田,经过土地整治之后,原先零散的土地连接成片,角角落落的耕地也被利用起来了,提高了农村土地的使用率。”据吕娟芳介绍,泰石桥村农村土地整治项目已于今年6月通过验收,项目复垦的311亩土地都基本建设成了高标准农田,除了小部分村庄内零散的旱地由农户继续耕作以外,大部分集中连片的耕地都流转承包给了种粮大户,进行规模化粮食生产。
原先零星的农田变成“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田,原有分散的农居建设成为环境优美、规划合理、配套齐全、用地节约的新型农村居民集中居住区……秀洲广大的农村地区在土地综合整治项目的推动下正发生着巨大的变化。
截至目前,秀洲区共有21个农村土地综合整治项目,已完成复垦2711.2亩,完成率70%,搬迁农户3814户,其中洪合镇泰石桥村、王江泾镇市泾村、王江泾镇虹南村、新塍镇沙家浜村等4个2009年立项建设的项目已于今年6月24日共同通过了省级农村土地综合整治验收,成为浙江省首个通过省级整体验收的农村土地综合整治项目。“这4个项目共使用增减挂钩指标944.62亩,已全部实施完成,共复垦945.37亩,搬迁农户1334户,达到了节约集约用地,提高土地利用率的建设目的。”秀洲区农村土地整治工作领导小组办公室专职副主任金峰说。
记者从秀洲区出台的《关于加快推进2013年度农村土地整治工作的实施意见》中了解到,今年秀洲区加大了奖励补助力度,明确复垦奖励、节地奖励、工作奖励标准。同时,完成“一镇一策”方案制定工作,明确以高层、多层为主的安置模式,并加强全区农村危旧房改造管理。“土地综合整治涉及大量农户搬迁,村级基层组织工作量很大,增加奖励补助力度,不仅为了调动村级基层组织的工作积极性、壮大村级集体经济,更是为了高标准、高质量完成农村土地综合整治项目,切实提高土地资源保障能力,推动城乡一体化建设。”金峰解释说。
除了不断完善相关政策措施外,秀洲区通过完善“土地整治项目库”,对全区农村土地整治项目进行统筹管理,由群众先报名,再按照房屋评估签约率达到95%以上、节地率达到50%以上的标准,成熟一个整治一个。据金峰介绍,今年秀洲区进一步提高了新立项目标准,对采取高层、多层安置方式的新立项目,户均占地都必须控制在0.4亩以内,节地率要求达到50%以上。
“下一步,秀洲区将进一步指导各镇完善政策,根据产业特征、农户集聚意愿、发展空间布局,进一步明确‘1+X’布点规划、安置模式、奖励政策,吸引农户集聚。把土地整治和‘三改一拆’、美丽乡村等工作有机结合起来,加快城乡一体新社区建设。”区国土分局有关负责人表示。