编者按：用政策激励促进工业发展，用资金支持带动工业发展，近日，我市财政局、地税局联合出台《关于财税推进工业经济平稳增长转型升级的实施意见》，助推工业企业转型升级。《实施意见》共涉及多个方面80条政策，一经推出就引起了各界广泛关注。80条政策包括哪些内容？出台这些政策的背景是什么？哪些企业可以享受优惠政策？企业的哪些行为将得到政策的鼓励和支持？今日起，本报将陆续推出报道，对80条政策的具体内容进行详细解读，以期让更多企业了解政策、享受政策。

　　本报讯当前，受国内外严峻复杂的经济形势影响，我市经济增速放缓，工业企业的生产经营和转型升级遇到了较大困难。为了进一步发挥财税部门的职能作用，缓解工业企业发展要素制约，提振企业家信心，推进工业转型升级，完善实体经济的发展环境，实现经济发展“稳中求进”的目标，我市财政部门再次发力，于近日出台《关于财税推进工业经济平稳增长转型升级的实施意见》，以10个方面80条政策，助推工业经济平稳增长、转型升级。

　　“根据当前我市工业经济稳增长和调结构的现实需要，我们对已有政策进行了梳理和微调，并适时添加了一些新的内容，总共形成了80条政策，在数量上和力度上，可以说都是前所未有的。”市财政局副局长夏林生告诉记者，《实施意见》涉及工业经济发展的方方面面，有奖有补，旨在为正在对抗经济“寒流”的企业送去温暖，与企业共渡难关，在提振发展信心的同时引导企业转型升级、实现良性发展。

　　要实现稳增长，抓好投入是关键，无论是完成今年的工业增长目标任务，还是推进工业经济的转型升级，都需要紧紧抓住工业投资这个牛鼻子。然而今年以来，我市的工业投资情况不容乐观，出现了明显放缓的态势。因此，围绕“推动工业企业扩大投资和提升产能”，财政部门给予了重点扶持，专门制定了6条政策。比如说，工业企业投资500万元以上购买设备，就可以获得投资额3%的一次性补助，如果是“五个一批”重点项目而且设备投资在2500万元以上的，补助的比例还会更高。

　　“引导工业企业兼并重组和做大做强”也是80条政策中的一项重要内容。根据政策，企业成功上市，能从财政获得300万元或500万元不等的高额奖励；大企业要并购重组属地企业，手续也能得到简化；企业通过股权转让平台进行股权交易，也能拿奖励……“大企业是区域经济的核心竞争力、区域品牌的核心影响力，我市开展了大企业‘倍增’计划，希望这一系列政策能促进我市大企业在数量和质量上进一步突破。”市财政局相关负责人表示。

　　当前，制约企业发展的一个关键点就是资源要素尤其是土地要素制约，因此，结合全市正在推进的“两退两进”工作，这次出台的80条政策明确规定了对主动腾退闲置、低效土地的工业企业的奖励和补助办法。

　　此外，80条政策还涉及支持工业企业科技进步和产品研发、推进工业企业品牌创建和发明专利申请、鼓励工业企业人才引进和技工培训、助力工业企业开拓市场和扩大贸易、帮助工业企业扩大融资和担保增信、落实工业企业税收优惠和减负、提升工业企业发展环境和服务效率等多个方面。

　　政策好，还得抓落实，为此财税部门积极部署。下一步，市财政将进一步优化服务，简化项目申报和审批程序，加快补助资金的拨付。同时，加大政策的宣传力度。“我们将通过创立‘税务手机报’、‘税企通’，完善财企、税企QQ群等多种平台和渠道，向企业宣传政策。”市地税局副局长马莉萍告诉记者，税务部门还将定期组织企业经营管理人员、财会人员进行政策培训。

　　80条政策一经推出，就受到了企业的关注和欢迎。加西贝拉压缩机有限公司党委副书记周建生告诉记者，近3年加西贝拉在技术创新方面，共获得中央、省、市三级财政补助、奖励3600余万元，有力地支持了企业发展。对照新出台的80条政策，加西贝拉今年至少还有3个项目符合奖励条件，他们将着手申报。“有了政府做我们的坚强后盾，我们发展的信心更足了。”周建生高兴地告诉记者。