□“用数字读懂嘉兴上半年经济”系列报道之六

　　　去年，工资增长跑不赢CPI，让人们感受到了“钱不值钱”的无奈。今年上半年，CPI涨幅回落创新低，我市城乡居民收入却“稳步快跑”，增幅都超过10%，再加上政府对民生支出也增加近两成，上半年我市民生状况继续改善。

　　居民收入增幅“小跑领先”

　　今年初以来，宏观经济形势严峻复杂，我市经济下行压力加大，不少主要经济指标增幅都出现明显回落。上半年，全市GDP（生产总值）增幅为6.5%，财政总收入同比增长9.1%，固定资产投资增长8.6%，居民消费价格同比上涨3.5%。

　　与此同时，我市城乡居民收入却实现稳定增长，增幅在众多指标中“小跑领先”。据市统计局发布的数字，今年上半年，全市城镇居民人均可支配收入19590元，同比名义增长13.4%，扣除价格因素实际增长9.6%；全市农村居民人均现金纯收入9549元，同比名义增长11%，扣除价格因素实际增长7.7%。

　　支出方面，全市城镇居民人均消费支出11147元，同比名义增长14.4%；农村居民人均生活消费现金支出5820元，同比名义增长16.5%。

　　居民收支稳定增长，物价涨幅回落明显，使得今年上半年嘉兴的消费品市场也渐趋平稳。上半年，全市社会消费品零售总额515.48亿元，比去年同期增长13.6%，扣除价格因素后实际增长10.3%。城镇、农村市场分别增长14%和11.2%。

　　政府民生支出继续增加

　　上半年，受经济下行态势影响，我市财政收入增速趋缓，慢于居民收入增长速度。尽管如此，政府在保障民生方面的投入却继续增加，使民生状况持续改善。

　　上半年，全市财政总收入276.7亿元，同比增长9.1%；地方财政收入增幅也在去年一季度达到38.5%的阶段性高点后逐级回落。

　　据我市财税部门分析，财政收入增速趋缓主要是受经济下行及国家结构性减税双重因素的影响。由于经济下行较快，经济对税收收入的拉动力逐步减弱，经济增速放缓，有效投资不足，以及原材料价格、劳动力成本、环境成本上涨等因素进一步挤占企业盈利空间，在原有税源增长动力减退、新的税收增长点尚未形成的情况下，税收平稳增长的压力进一步加大。

　　上半年房地产对税收收入增长的负面影响也全面显现。进入3月份，在房地产商“以价换量”战略、央行下调存准率、银行首套房利率政策有所松动等多种因素刺激下，“刚需”有所释放，商品房成交量开始回升，但与去年同期高基数相比总额仍有回落。受此影响，上半年房地产、建筑行业税收明显下滑，市本级减收达37%。与此同时，结构性减税政策效应仍将持续。新个人所得税法去年9月实施以来，我市个人所得税除个别月份外，月度收入均现负增长；为促进中小企业稳定健康发展的结构性减税政策的影响也在持续。

　　在此背景下，政府对民生支出予以了重点保障，在民生投入上继续“给力”。据了解，上半年，全市财政用于民生支出81.86亿元，增长19.9%，民生支出占财政支出的比重由上年同期的70.1%提高到74.2%。全市公共财政预算对社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务、城乡社区事务、节能环保和住房保障的支出分别增长60.6%、16.3%、9.4%、17.7%、24.8%、94.4%和1.6倍。