针对我市经济发展的严峻形势,市委七届四次全会对确保我市经济稳定增长作出了一系列部署。我们要科学把握和研判当前形势,树立忧患意识,进一步坚定发展的信心,增强做好经济工作的责任感和紧迫感,紧紧扭住发展这个第一要务不放松,想千方、设百计抓好经济工作,全力以赴抓项目抓投资,着力破解要素制约,切实优化企业服务,集中精神、积极作为做好下半年经济发展的各项工作,不折不扣完成年初既定的各项目标任务。
当前,经济下行压力仍然十分突出,全市地区生产总值、规上工业总产值等主要指标尽管从二季度起出现明显企稳回升势头,但部分指标增幅较低,要素瓶颈制约依然突出,一些重大项目用地受各种因素影响难以得到保障,企业面临多重压力,盈利能力下降。在这样的形势下,保持经济稳定增长,扭转经济下行趋势刻不容缓。
确保经济稳定增长,必须坚定不移地抓好项目建设,加大项目特别是工业项目推进力度。项目是保障经济稳定增长的关键。为此,我们要坚持把扩大有效投入摆在更加突出的位置,扎实推进“三个千亿”工程,突出抓好“十二五”重大项目、年度重点工程,特别是要在工业项目建设上下更大功夫,着力扭转工业生产性投资、新开工项目等增幅回落势头并争取逐步回升,确保固定资产投资平稳增长。始终盯紧项目推进,着力解决影响项目进度的各个环节上的问题,积极创造条件推进项目落地效率。在推进项目建设时,也要注重优化结构,加大对科技创新、产业升级、城市有机更新、生态建设、社会民生等的投入倾斜,大力引进和储备大项目、好项目,切实增强发展后劲。
确保经济稳定增长,要着力破解要素制约。一方面,要进一步强化“亩均产出”和集约用地,严格处置批而未供、闲置土地,统筹推进“两退两进”、城市有机更新、农村土地整治复垦,全力保障民生实事、重大产业和基础设施等项目用地需求;另一方面,要积极深化金融服务创新,争取省级发债资金及早到位,积极借鉴应用温州金融综改经验,抓好南湖区省级金融创新示范区试点,促进金融供给主体多元化和政银企对接常态化,扩大规模、降低成本,优化对实体经济、中小微企业发展等的金融支持。此外,还要完善梯次供电体系,优先保障居民日常生活和优质企业用电,鼓励企业通过合同能源管理等途径挖掘节能潜力。
确保经济稳定增长,要切实优化企业服务。把强化服务意识、改进服务方式、提升服务效率摆在突出位置,坚持“扶大”和“帮小”两手齐抓、有保和有压区别对待,整体提高面上企业服务水平。按照“人要下去、政策要落实、问题要帮助解决”的要求深化企业走访服务,全面落实支持浙商创业创新等政策措施,深挖企业增资增产增销潜力,着力防范和化解企业资金链、担保链等风险。积极帮助企业抢订单、拓市场,着力稳定外贸增长,提升出口品牌,促进外贸发展方式转变。对一些重点企业要一企一策送服务、一事一议破难题,进一步营造与企业共克时艰、共渡难关、共创事业、共促发展的浓厚氛围。
能否确保经济稳定增长,是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验,各级各部门要认真落实市委七届四次全会各项决策部署,增强主动性和紧迫感,采取切实有效措施,推动经济稳定增长。