截至5月底,秀洲累计流转土地面积14.05万亩,土地流转率达到45.57%,流转面积和流转率均居全市首位。昨天,当地农业部门告诉记者,近年来他们坚持产业导向型、社会化组织带动两大新型土地流转模式,对农业增效、农民增收成效明显,有力推动了当地土地流转整村、整组进行。
昨天下午,王江泾镇栋梁村村部门口,400余亩水田里的莲藕正茁壮成长,大片碧绿的荷叶在微风中不时轻摆。该村村支书路发中说,这片地是村里集中出租给外人种植的,每亩每年可以给村民带来750元的收入。这比村民忙一年一亩田才三四百元的收入高了不少,而且以后3年还可以调整一次。
2010年出台的秀洲北部湿地农业规划,大力鼓励当地种植莲藕,吸引了不少外地投资者。4月底,该村的2250亩农田实现了整体流转之后,很快便分成三大片整体出租出去,规模出租租金价格也较高。同时,村里的劳动力也解放出来,通过其他就业形式获得更多收入。另外,由于承包地签的是16年合同,投资者持续的投入还可以逐步改善该村的基本农业生产设施。
土地整村流转还壮大了村集体的资产。根据嘉兴市和秀洲区的相关规定,该村的土地流转后,每亩还可以得到相关补助450元。“扣除部分费用后,估计还有70万元,这下村里欠了十几年的老账终于可以还上了!”路发中高兴地说,村里的经济状况在他任期得到改善使他感到很自豪。
农业产业发展的导向作用是巨大的,秀洲区支持的北部湿地农业计划,把王江泾镇5万亩农田都规划进去了,极大地促进了这些土地的规模流转。据王江泾镇农技服务中心陶胜法介绍,当地已有1万多亩土地规模流转,包括栋梁村和长虹村的整村流转,以及5个整组流转。
“整村、整组流转,降低了成本,加快了步伐,推动了农业产业化发展!”秀洲区农经局经管科副科长徐云奎说,去年初到今年4月底,秀洲“三大园区”内新增连片100亩以上土地流转面积1.27万亩,推进园区实施农业产业规模经营和招商引资,引进项目97个,总投资11亿元。
随着大量农村劳动力的转移,农民外出后的承包地经营成为必须认真对待的问题。为解决这一问题,秀洲区探索成立社会化服务组织,推动土地流转,促进规模经营。2009年,在王店镇南梅村成立了爱民农机专业合作社,为全村农民提供育秧、插秧、植保、收割一条龙全程“保姆式”服务,农户将土地流转给合作社,每年按期收取租金。
两年来,南梅村已累计流转土地面积1974亩,流转率超过80%。今年,当地将进一步依托爱民农机专业合作社,实现南梅村土地整村流转,解放更多农村劳动力,更好促进农民增收。
据徐云奎介绍,近年来,为了更好地推动农村土地流转工作,当地还在完善补助政策、维持土地流转良好秩序上下了不少功夫。一方面,完善政策,加大了对整组、整村和农业园区内集中连片流转的扶持力度,并强化对各级相关部门的考核,以及通过典型示范宣传等;另一方面,规范流转流程,强化价格协调和信息公开,健全网络搭建土地流转交易平台,并开展仲裁及时解决土地流转纠纷。