2011年1月18日，在新完工的由拳路下穿沪昆铁路通道工程现场，由拳路通车仪式隆重举行。它的建成通车，标志着嘉兴市区又多了一条东西向的交通主干道，从城市西南片到东南片的交通出行更加便捷。而在这之前，由拳路受沪昆铁路的阻隔，一直是条“断头路”，从城区西南往东南去，只有绕道中环南路。尽快开通新的东西向通道成了市民长久的期盼。

　　市人大代表沈楚赓回忆当时情况时说：“东南片由拳路道路早就建成了，问题是没有贯通，原因是要从铁路下面穿过，这么好的道路因为铁路这个节点而影响了整条路的使用，造成东南片道路出现拥堵情况，市民反映比较强烈，有打市长电话的，也有直接向公安部门反映的，市人大和市政府都非常重视这件事。这是民生工程，关系到老百姓的切身利益，不管有多困难，我们都要努力去推动落实。”

　　早在2009年初审议市政府当年度重大投资项目时，市六届人大常委会就提出了要加快东西向城市道路建设的意见，明确要求政府抓紧实施由拳路下穿铁路立交通道、由拳路西段建设，缓解中环南路交通压力；在2010年1月份审议市政府当年度重大投资项目时，“尽快打通由拳路”的建议再次被提了出来。

　　市人大代表也为此积极呼吁。在2010年初召开的市六届人大五次会议上，沈楚赓领衔提出了《关于尽快开通三环南路进一步改善市区道路交通环境的议案》，要求政府加大工作力度，尽快开通三环南路、由拳路和长水路这三条道路，缓解中环南路的交通压力。这条建议也被列为2010年市人大常委会的重点督办建议之一，由市人大常委会副主任钱满程带领市人大城建农经委进行督办。在市人大常委会的督促和政府的努力下，2010年4月，由拳路铁路下穿通道开始动工建设。2010年6月底，钱满程、市人大城建农经委负责人和提出建议的代表们又专门到市建委，对此建议的办理工作进行督办。

　　[亮点解读]

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。由拳路通车只是市人大代表积极履职的一个小小缩影。每年的市两会期间，广大市人大代表提出的议案、建议为推动我市经济社会发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。市六届人大常委会在保障代表履行职责、丰富代表闭会期间活动、拓宽代表知情知政渠道、加强代表议案建议督办等方面创新了一系列举措，激发了代表的履职热情，提高了代表的履职能力。

　　亮点一：定向调研创新闭会期间代表活动形式，拓宽代表知情知政渠道。长期以来，作为市人大代表，在大会期间，需要提出事关全市的意见建议，而闭会期间的活动范围却局限于本县（市、区）。这种身份与履职范围上的不对称，让人大代表无法全面准确地掌握全市面上情况，也无法充分发挥人大代表的职能作用。作为闭会期间代表小组活动的全新尝试，2010年，市人大常委会组织开展了跨区域、跨部门的代表小组定向调研活动，市人大代表各中心组的18个代表小组的270多名市人大代表参加了活动。市人大代表的参加人数占到了代表总数的近70%，大大丰富了闭会期间代表的活动。定向调研不仅是对代表小组活动形式的创新，更重要的是通过拓宽代表知情知政渠道，促进市人大代表提高参政议政的意识和履职能力，从而提升活动质量。同时，这也是进一步增强行政机关、司法机关自觉接受人大代表监督意识的一种好的做法。

　　亮点二：开展代表建议办理 “回头看”，提高代表建议所提问题的“解决率”。对市六届人大一、三、四次会议的代表建议办理工作，人大代表反馈的“满意率”和“基本满意率”每年都在95%以上，但代表建议办理满意率高并不等于代表建议所提问题的解决率也高。市人大代表在市六届人大一、三、四次会议上共提出建议910件，当年已经解决的或基本解决的为364件，占建议总数的40%。2010年，市人大常委会首次以“回头看”形式，对代表建议办理实行跨年度督办，要求各承办单位在领受“回头看”任务后，以实事求是、认真负责的态度开展自查工作，不断创新办理工作方式、方法，做到条件成熟一个、解决一个。通过代表建议办理“回头看”，既促进了代表的履职积极性，又促进了政府部门工作，切实解决了一批事关民生改善和保障、城乡统筹发展、经济转型升级和社会事业发展的热点问题和难点问题。

　　亮点三：提高市人大代表对常委会工作的参与度。市六届人大常委会重视丰富闭会期间的代表活动，多渠道、多途径地让市人大代表多方位参与常委会工作。本届市人大常委会以来，有380多名（次）市人大代表列席常委会会议；有330多名（次）市人大代表参加市人大常委会及有关专门委员会组织的视察、调研、工作评议以及旁听法院庭审等活动；有220多名（次）市人大代表参加市人大常委会领导接待代表日活动。坚持每年围绕一个主题，先后就老社区改造、社区卫生服务、工业经济发展、社会工作和水利建设工作，组织人大代表约见市政府领导，增进代表与政府职能部门的互动，带动了相关代表建议的办理工作。

　　[百姓点评]

　　南湖区绿溪玫瑰园小区王先生说，人大代表一头连着老百姓，一头连着政府，是上下沟通的桥梁。市人大常委会代表工作的创新，发挥了代表的主体作用，提高了代表建议的办理质量，对解决老百姓面临的问题大有帮助。就拿由拳路来说，现在自己去市科创中心工作，每天都从这条路走。