编者按：嘉兴市第七次党代会将于本月召开。过去5年，嘉兴市委坚持科学发展，把握历史机遇，不断解放思想，锐意改革创新，党的建设工作科学化水平不断提高，开启了把建党圣地打造成党建高地的新航程，营造了创先争优促发展的生动局面。从今天起，本报开设“喜迎党代会：新理念、新亮点、新形象”专栏，巡礼嘉兴党建的创新实践，迎接市第七次党代会的胜利召开。

　　继去年12月各县(市、区)党代会顺利结束后，从今年2月6日起，全市各地相继召开“两会”。在此期间，我市组织部门进一步强化组织领导，加强宣传教育，代表承诺践诺，做好督促检查，严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，营造了风清气正的换届环境。

　　公开作出承诺

　　增强责任意识

　　在集中换届之年，严肃换届纪律、匡正换届风气是搞好换届工作的重要保证。为此，市委组织部通过开展严肃换届纪律承诺活动，提高各级领导干部遵守换届纪律的责任感。

　　在去年召开的全市组织工作会议上，市委书记李卫宁带头作出了严守换届纪律承诺，市委、市人大、市政府、市政协每一位领导分别作出承诺。县(市、区)委书记、市级机关部门党委(党组)书记作为本地区、本部门换届风气的第一责任人，代表党委(党组)立下“军令状”，作出抓好换届纪律书面承诺，对本地、本部门的换届风气负责。市县两级机关部门、镇级领导班子成员等每一位与换届工作有关的领导干部，在届末考察动员会上当场签订严守换届纪律承诺书，向党组织和干部群众作出庄严承诺，对自己在换届中的行为负责。

　　“通过‘一把手’带头承诺、组工干部率先承诺、考察组集体承诺等各个层面的广泛承诺，增强党员干部自重、自省、自警、自律意识。”市委组织部相关负责人告诉记者，全市各级共签订承诺书5600多份。

　　此外，县(市、区)在召开党代会期间，组织所有候选人作出遵守选举纪律书面承诺，所有候选人严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境。

　　“看来这是动真格了，抓得越严越好。”很多党员群众对我市换届工作的铁腕政策拍手叫好，广大领导干部纷纷表示，脑子里的弦绷得更紧了，对换届纪律的认识也更加深刻了。

　　建立健全机制

　　严肃换届纪律

　　为了构筑杜绝不正之风的坚强防线，组织部门通过换届风气相关信息的收集、梳理、分析，全面、动态掌握换届纪律落实情况，严防违纪行为。

　　在县(市、区)党代会召开期间，市委组织部成立了7个县(市、区)换届督查组，选聘政治可靠、公道正派、熟悉换届工作的28人对县(市、区)党代会进行全程监督。同时，坚持“有报必查、露头就打”，设置防范买官卖官、拉票贿选、跑官要官等违纪违法行为的“高压线”，坚决做到“零容忍”。

　　在各地换届期间，市委组织部还依托全市70个组织工作观察点，选聘作风正派、敢于碰硬的特邀观察员担任严肃换届纪律工作信息员，组建了一支覆盖市、县、镇、村各个层面和各个领域的换届风气监督队伍，全面实时了解各级换届工作动态，及时收集反映各地各单位换届有关情况。健全来电、来信、来访和网络“四位一体”的举报体系，畅通群众提出建议、反映问题的渠道，并落实专人进行汇总梳理和信息反馈。

　　发现情况及时报送、进行风气实时预警……市委组织部的一系列举措收到了非常明显的效果。据了解，在县(市、区)党代会召开期间，组织部门在所有党代表中进行了换届风气民主测评，选择“好”和“很好”两项的比例达到了99.83%。

　　积极探索创新

　　形成长效机制

　　全市组织部门在广泛宣传教育、强化督查指导的同时，还积极探索构建确保换届风清气正的长效机制。

　　进行专门评议、创设专项考评、开展专题考核。为了让风清气正的换届氛围得到良性循环，组织部门还进行了诸多有效的探索。比如，对市级机关部门届末考察中治理拉票行为情况进行测评，以民意调查的方式，了解干部群众对整治用人上不正之风工作的满意度，将群众监督贯穿干部推荐、考察、公示和换届选举等各个环节。

　　县(市、区)换届结束后，市纪委、市委组织部还将对县(市、区)开展换届风气考核，其中有3个重要指标：教育预防的深入程度、监督措施的落实程度、群众的满意程度。同时，对严肃换届纪律工作进行总结分析，以建立长效机制。