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重心下移 防线前移 长效机制撑起嘉兴“不欠薪城市”品牌
2012年1月8日 08:40 来源:嘉兴日报
    随着春节的日益临近,农民工是否能够及时足额地拿回工资再次成为社会舆论关注的焦点。在开展节前农民工工资支付情况专项检查活动的同时,针对工资拖欠、矛盾纠纷易发多发的建筑企业,日前市本级建立第三方机构劳动工作量审价机制,切实维护农民工和施工企业的合法、合理权益。记者昨天从市人力资源和社会保障局了解到,通过多年探索实践形成的工资支付保障机制综合发力,嘉兴“不欠薪城市”品牌的支撑作用日益明显,节前企业工资支付情况总体平稳,没有出现大范围、大面积的拖欠现象。

  对职工工资及时足额发放问题,我市始终高度重视,在不断加大拖欠工资支付情况查处力度、加大劳资纠纷排查化解力度的同时,我市还重点建立长效机制,从根本上减少和遏制劳资纠纷的发生,取得了明显成效。去年下半年,受国际经济形势的影响,我市欠薪劳资纠纷呈早发、多发态势。通过建立劳资纠纷信息预警机制,全市劳动保障监察机构及时启动了应急方案,建立24小时无休息日值班制度、劳资纠纷信息周报制度和欠薪事件紧急报送制度,早发现、早预防、早化解劳资纠纷,信息预警发挥了重要作用。自该制度建立以来,全市劳动监察部门接到10人以上的劳资纠纷群体性事件100起,已全部得到解决。

  深入推进落实“两金一卡”工资支付保障机制。目前全市已建立欠薪保证金2.6亿元,其中建筑欠薪保证金2.05亿元、交通水利欠薪保证金1437万元、租赁企业欠薪保证金4331.6万元;已建立周转金3590万元,其中镇(街道)2490万元;已发放建筑工人工资卡12.1万张。同时,推行建筑工地作业人员实名制管理制度。市本级针对建筑企业新实施的劳动纠纷处置办法,对施工企业劳资双方中因劳务协议制定不清或不合法、约定不全、双方违约责任不明等造成难以调解处置的劳资纠纷,委托具有资质的社会中介机构进行核算,出具具有法律效力的审价报告。这一举措对保障农民工权益、遏制恶意讨薪将发挥重要作用。

  在长效机制建设中,我市还不断完善劳动保障监察网格化体制,按照重心下移、防线前移的指导方针,完善劳动保障监察网格化管理,充分发挥网格化管理在防范处置欠薪、化解劳资纠纷中的基础性作用,努力维护社会和谐稳定。健全劳资纠纷联动处置机制,加强与维稳、公安、信访、法院等部门的协作,依法及时解决劳资纠纷。部门联动,齐抓共管,全面提升突发性劳资事件的处置能力,严厉打击恶意欠薪行为。平湖、秀洲等地建立由县(市、区)委政法维稳和劳动保障领导牵头的应急处置领导小组,抽调业务骨干组成应急反应小分队,对拖欠和克扣职工工资案件快立快处,确保在第一时间到达现场处理纠纷,联合镇、街道和有关部门将人员稳控在当地。完善用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制,在租赁企业全面推广出租方责任担保承诺制度、欠薪企业社会公示制度等。

  据了解,去年全市共阶段性检查用人单位7200家,涉及劳动者31.89万人,其中农民工26.82万人。检查发现存在拖欠农民工工资的用人单位146家,涉及1053.91万元、0.39万人,通过执法责令补发工资630.5万元,涉及0.38万人。全市共处置欠薪逃匿引发事件60余起,通过部门联动、依法查处、垫付“两金”、有序引导等方式,及时妥善处置,没有发生大规模群体事件,有效地维护了社会稳定。

标签:嘉兴 责任编辑:俞佳
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