今年是“十二五”的开局之年，做好今年的节能降耗工作是实现“十二五”节能降耗目标任务的重要基础。记者从我市2011年节能减排政策措施落实情况汇报会上获悉，今年前三季度，我市单位GDP能耗同比下降3%，高出全省平均水平1.1个百分点。

　　“能取得这样的成绩，缘自我市打出的节能降耗‘组合拳’。今年我市多管齐下，通过调整经济结构、增加第三产业比重，降低重点行业、企业能耗，扩展范围，多领域推进节能降耗等多种方式，全面推进节能降耗这一系统工程。”市经信委相关负责人告诉记者。

　　以调结构促进节能降耗

　　“节能首先涉及经济的结构问题，到去年底，单位能耗较低的第三产业占我市国民经济的比重仅为36%，远低于全省平均水平。产业结构的不合理给我市节能降耗带来了较大压力。”副市长陈越强在会上这样说。

　　针对这一现状，将节能降耗与经济结构调整结合起来，今年我市首次提出了“服务业优先发展战略”，同时大力推进战略性新兴产业的培育和发展。

　　“根据测算，服务业比重提高一个百分点，工业比重下降一个百分点，那么单位GDP能耗就可以降低一个百分点。”市发改委相关负责人告诉记者，今年初以来我市推进服务业发展力度空前，前三季度第三产业增加值增速列全省第二位，占GDP比重比去年提高0.7个百分点。此外，优化工业结构也是降低工业能耗强度的重要途径。前三季度，新能源、新材料、物联网及相关产业、节能环保、生物和核电关联产业等六大战略性新兴产业现价同比增长42.8%，快于全市规模以上工业增速15.6个百分点。

　　与此同时，我市还通过经济、法律、行政手段相结合的方式，不断推进落后产能的淘汰，实现产业“腾笼换鸟”、“退低进高”，促进节能降耗。

　　抓住“牛鼻子”

　　从重点企业、行业寻求突破

　　重点用能企业占全市用能总量的50%以上，八大高能耗行业占全市规上工业总能耗的70%以上，他们既是节能降耗的重点，也是节能降耗的难点。如何抓住这一节能降耗工作的“牛鼻子”？我市推出了一系列扎实的措施。

　　对于重点用能企业，我市相继建立了企业能管员制度、网上直报制度、能源审计制度、节能考核奖励制度、用电评价制度等措施，既加大引导又加强监督。其中，针对今年供用电矛盾突出的情况，我市将有序用电和节能降耗有机结合起来，对节能降耗成效突出、社会贡献大的企业优先供电，反之则控制其用电甚至停电，这一做法得到了社会各界的认可。

　　而对于纺织印染、化工、造纸、化纤、建材、冶金、石化、电力等八大高能耗行业，我市则不断通过推进清洁生产，向企业推介节能新技术、新设备、新产品，推广节能降耗示范工程等方式，帮助其改造提升。记者了解到，今年我市排出了总投资151亿元的288项节能技改项目，目前三分之二的项目已经得到实施。

　　建筑、交通、公共机构

　　节能降耗一个都不能少

　　从建筑业节能，到交通运输业节能，再到公共机构领域的节能，在抓好工业领域节能降耗的同时，我市还积极拓展节能降耗的领域，拓宽节能降耗的广度。

　　建筑节能方面，前三季度我市已经实施了6项建筑节能项目改造。此外，今年我市被确定为国家可再生能源建筑应用示范城市，并获得首批国家补助资金，这也将进一步推进可再生能源在建筑领域应用的实质性进展。在交通运输领域，围绕全力推进节能减排6项行动计划和生态交通5项行动，我市积极优化运力结构，推进节能降耗。比如，积极实施出租车“油改气”工作，截至10月底，全市出租车“油改气”车辆已达459辆，占总车辆数的21.4%。