11月1日起,《个体工商户条例》(以下简称《条例》)开始实施。国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)在“服务”了24年之后将寿终正寝。今后,个体户做生意可以“步子再大一点”,“担子”也更轻一点。
据工商部门统计显示,与省内其他几个实力相近的城市相比,我市各类市场主体中个体工商户的数量相对偏少。
为个体户降低门槛
与《暂行条例》相比,《条例》有几个方面的政策调整值得关注。
《条例》取消了对个体工商户从业人员的人数限制,规定个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。此外,个体工商户申请转变为企业组织形式,符合法定条件的,登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同,履行法律、行政法规规定和合同约定的义务,不得侵害从业人员的合法权益。
《条例》取消了申请设立个体工商户的身份限制,将其范围扩大为“有经营能力的公民”。
今后,个体工商户可以从事的经营范围更宽泛。《条例》规定,个体工商户申请登记的经营范围只要不是法律、行政法规禁止进入的行业,登记机关就应当依法予以登记。《条例》还取消了个体工商户管理费,明确规定登记机关办理个体工商户年度验照不得收取任何费用。
个体工商户相对偏少
嘉兴2010年的GDP在全省排名第六,除杭州、宁波外,嘉兴去年的GDP总量与温州、绍兴、台州、金华相近。对比9月份这5个城市的市场主体存量情况,会发现一个有意思的现象。
在企业总数上,温州、绍兴、嘉兴、台州、金华5地的存量企业主体数量都超过7万户,温州地区为10.26万户;在外资方面,嘉兴的外企数量在5个城市中排名第一,数量为3600多户,温州、金华、台州3个城市的外企数量尚不足2000户;在内资方面,温州的内资企业数约为10万户,其他4个城市的内资企业数非常相近,为6.8万至7万户之间;在私营企业方面,温州私企为8.1万户,其他4个城市为5.7万至6.2万户之间。
由此可见,同类市场主体的对比中,嘉兴的排名与嘉兴GDP排名大体一致,但到统计个体工商户时,情况发生了戏剧性变化。9月份在册的个体工商户中,温州超过35万户,金华超过32万户,台州超过23万户,绍兴超过21万户,而嘉兴只有16.9万户。湖州上报的9月份在册个体工商户约为15万。此前,无论企业总数、内资企业数、外资企业数、私营企业数,湖州的存量都远远少于嘉兴,只有嘉兴数量的一半左右。嘉兴的个体工商户相对偏少,难道新、老嘉兴人都不喜欢当个体户?