土地要素制约越来越明显，环境承载空间越来越小，电力供应越来越紧张，生产成本上升越来越快……这是我市众多工业园区都面临的发展瓶颈。如何打破瓶颈，实现工业园区的转型升级？单纯依靠现有的发展模式显然难以为继，产业梯度转移成为一种趋势。

　　产业经历一定周期，走向梯度转移，这被经济学家认为是产业发展的内在规律。改革开放之初，东部沿海地区正是在承接国际产业转移中迈上“第一级台阶”。而今，嘉兴的工业园区正在积极顺应这一大势。

　　在这其中，浙江海宁经编产业园区无疑是一个创新的样本：为拓展发展空间，园区与安徽省郎溪县人民政府、浙江鸿翔控股集团有限公司三方联手，在安徽郎溪建起了“园外园”——郎溪(中国)经都产业园，成为我国纺织行业“先行先试的集群式产业转移”样本，这种发挥政府、园区与民企合力，异地建园的做法在浙江尚属首次。

　　政府、园区、民企

　　三方合力创新模式

　　经编，作为海宁三大产业之一，产业基础雄厚。2010年初，海宁经编产业园被工信部列为全国首批“新型工业化产业示范基地”，目前园区占地近6平方公里，入园企业403家，投产企业387家，拥有高档经编机及相关设备2000多台(套)，可生产2000多种经编产品，经编业产值约占全国经编业的20%。

　　但是受土地、劳动力等条件限制，经编产业的发展遭遇了前所未有的瓶颈。“今年我们一亩土地指标都没有了。”海宁经编产业园区管委会主任沈顺年告诉记者，到目前为止，已有十几个上亿元的新项目等着用地，但地从何来？园区显然已无空间。

　　环境压力同样制约产业发展，经编产业的后道，包括染整、印花、涂层，是提升产品附加值的重要环节。然而，这个环节带来的环境压力恰恰最大。海宁经编产业园目前只能承接40%的后道业务，另外的60%要靠外面加工，后道工序的薄弱严重影响产业的发展提升。

　　要想寻找新的发展空间，推动经编产业的转型升级，就必须对产业发展的思路与途径做出新的探索。去年1月，国务院批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》让海宁看到了国家支持中西部发展的政策优势。去年下半年，海宁经编产业园区开始对中部地区做专题研究，尤其对安徽皖江城市带的投资环境进行了详细考察，郎溪也由此进入了海宁经编产业园区的视野。

　　而作为海宁市知名的民营企业，鸿翔控股集团有限公司此前的产业重点一直在建筑领域，随着企业实力的壮大，在多元化发展的过程中也正寻找着企业转型提升的方向。公司董事长姚岳良告诉记者，在经过3次实地考察之后，鸿翔控股决定加入到这个“异地园区”的建设中，“对于经编园区而言，这是一次空间拓展的机遇；对于鸿翔控股而言，这是企业多元化提升发展的机遇；而这样的机遇，因为有海宁与郎溪两地政府的支持，形成三方合力，所以更易推动。”

　　郎溪距离海宁仅两个多小时的路程，且轻纺工业也是郎溪五大主导产业之一，经编产业符合当地的产业布局整体规划。2010年11月8日，郎溪县政府、浙江海宁经编产业园区管理委员会和浙江鸿翔控股集团正式签约，总投资554亿元的郎溪(中国)经都产业基地落户安徽郎溪十字经济开发区。

　　“郎溪和海宁联姻，是一种共赢。”郎溪县委常委、十字经济开发区党工委书记向晟告诉记者，海宁经编在郎溪建园区，不仅能带动郎溪提升经济总量、打好工业基础，还能带动相关产业发展，带来大量的社会就业。同时，海宁经编企业也能利用郎溪的土地拓展发展空间，经编产业也能在郎溪进一步延伸产业链，提升附加值。

　　从“园中城”到“园外园”

　　同样的提升，不同的路径

　　目前，郎溪经都产业园项目进展顺利，一期工程5000亩的土地已平整完成，园区内一系列基础设施建设基本完成，本月还将有污水处理厂、中水回用等多个项目开工建设，目前意向入园企业已近100家。预计到2020年，经都产业园将建成规模以上企业300家以上，实现年产值1200亿元以上。

　　“郎溪经都产业园将是鸿翔控股里程碑式的工程。”姚岳良告诉记者，公司计划在三至五年内，拿出8亿元资金投入到园区的基础设施建设中。郎溪经都产业园将拥有完整的经编产业链，还有集中供水、污水处理、热电联产、天然气等配套设施。“和企业单打独斗地走出去不同，园区的‘整体移栽’解决了企业重复建设与产业链问题。”沈顺年说。

　　“一方面，园区积极向外拓展，在郎溪建设园区，着眼长远筹划产业发展，达到优势互补、多方共赢。”沈顺年表示，“另一方面，园区将集中精力内部提升，突出发展总部经济，通过总部繁荣，带动产业转型升级。”

　　据悉，园区将建设一平方公里的经编总部商务区(即经编生产性服务业集聚区)，在将生产环节逐渐实现梯度转移后，在总部园区内重点发展现代物流业、专业市场和会展业、总部经济、创意文化等八大产业，做大生产性服务业，引导经编产业的转型升级。

　　如今，经编商城已吸引近百家企业的总部入驻，随着中国经编总部商城知名度的日益提升，其对外影响力也不断扩大，吸引了越来越多的国内外采购商前来洽谈，市场辐射区域得到了进一步延伸，短短一年已经接待客商3500多人次，达成交易额4亿多元。

　　产业梯度转移

　　同一课题，不同探索

　　目前，嘉兴共有国家和省级经济开发区(工业园区)12个，市镇工业园区56个，进区企业累计达18016家，从业人员超百万人，2010年嘉兴的工业园区实现工业总产值4948.7亿元，创造利税达435.1亿元。工业园区已成为我市工业经济的主要增长点，为我市集聚特色优势产业、招商引资等发挥了重要作用。而几乎所有的工业园区都面临着转型提升、破解发展瓶颈的难题。

　　这对于全市工业园区而言都是一个全新的课题，各地也进行了不同的探索，形成了各具特色的模式。

　　“海宁模式”在产业转移和组团投资运作模式上都进行了创新，除了政府、园区的参与外，还有大型龙头企业的参与，即项目由郎溪县政府、海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团三方合作成立。其中，郎溪县政府负责行政管理及审批等工作；海宁经编产业园区作为产业的支撑方负责产业转移、服务平台支撑及产业链拓展等工作；鸿翔控股集团作为园区最主要的投资方，注册成立安徽郎溪经都产业园投资开发有限公司，具体负责土地平整、园区规划设计、技术研发、基础设施建设及招商引资等各项工作。

　　“这样的模式优势十分明显，首先是三方分工明确，各自发挥优势，使得机制灵活，各方压力都小；另外，有了政府和企业的共同参与，园区在运作上更加市场化，通过‘政府搭台、大企业牵头、小企业抱团’的新模式，郎溪经都产业园的建设和招商都十分顺利。”姚岳良说。

　　而嘉善县罗星街道与江西永新县共建的永新·罗星工业园，是嘉兴“异地园区”建设的又一个典型。和“海宁模式”不同，“嘉善模式”的一个显著特色是政府主导，通过政府搭台引导企业成规模抱团走出去，形成了合力，也解除了企业后顾之忧。

　　永新·罗星工业园采用两地政府通力合作的园区建设新机制，园区还专门注册成立了嘉善罗星投资有限公司，助力两地政府共建园区。永新县负责园区的基础设施建设、落实优惠政策等；嘉善方负责园区整体规划、招商引资等，同时，企业背后还有专门工作管理服务团队。

　　目前永新·罗星工业园已吸引迈神动力、创亿新材料等十余家企业签约入驻，计划引进嘉善各类入园企业30家至50家，投资超过10亿元。

　　海宁、嘉善的探索为嘉兴其他地方提供了参考，目前，秀洲区、桐乡等地都已着手成规模地实施产业转移，秀洲区正与苏北盐城市的响水县洽谈建设“响水·秀洲轻纺产业园”；桐乡市也已组织到安徽等地专题考察……