为调动各级政府保护水环境的积极性和主动性,2009年8月,我省出台了跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法(试行)。办法的考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷3项,考核对象为设区市、设区市本级、县(市)行政区,办法将考核结果与经济奖励和处罚相挂钩。
根据省环保部门公布的考核数据,与入境水相比,2010年我市出境水的高锰酸盐指数、氨氮、总磷指标,有不同程度的下降。如氨氮一项,去年入境水为1.78mg/l,出境水降到了1.60mg/l,总磷则由0.256mg/l降到了0.246mg/l。特别是高锰酸盐指数一项,出境水下降了0.54mg/l,改善幅度达10.8%。
“非常不容易。”对考核取得的结果,我市环保专家发出了这样的感慨。嘉兴市地处太湖流域下游端的平原河网地区,河道流速缓慢,自净能力较低。而水质较差的上游来水,更让我市严峻的水环境雪上加霜。目前,我市的省、市、县交接断面监测点为32个,其中嘉兴市级出境断面为9个,入境断面8个,入境水分别来自于江苏、杭州、湖州。根据数据显示,入境水水质以Ⅴ类、劣Ⅴ类为主。
出境水指标是否达到省要求,不仅体现了地方政府的责任感,更体现了对水环境治理的决心和能力。“十一五”以来,我市狠抓生态环保基础设施建设,全市共投入43.56亿元建设污水处理设施,并于2008年实现了污水处理设施向全市41个镇的全覆盖,城镇污水集中处理率、排放达标率均超过了84%。同时,大力推进生态湿地和“三清两绿”工程建设,全力推进节能减排、严控建设项目环境准入、农村面源污染治理等工作。在此基础上,市环保部门狠抓环境突出问题整治,仅去年,全市共查处环境违法案件1405件,罚金5049万元,查处案件数和罚金均创历史新高。
多项举措的推出,使我市水环境质量得到较好控制和一定程度的改善。去年,我市64个市控以上断面中,与2005年和2009年相比,劣Ⅴ类水断面分别下降了33个和1.5个百分点,呈逐年下降趋势。市控断面主要污染物高锰酸盐指数、氨氮和总磷平均浓度较2005年分别下降12.7%、29.0%和24.8%。