适应转型发展

　　提质成主旋律

　　“十一五”期间，全市人才资源总量从37.5万人（按“三支两批”口径）增加到70.96万人，增长89.23%，净增33.46万人。根据“十二五”人才发展规划，到2015年，全市人才资源总量达到87万人。相比“十一五”人才资源总量的快速上升，“十二五”人才资源总量的增长明显放缓。

　　市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长沈建华认为，“十二五”时期人才总体竞争压力将明显增强。同时，我市又处于转型发展关键时期，已经不能仅仅关注人才数量的上升，更重要的是质的提升、与产业的匹配。“十二五”时期，我市人才发展的总体目标是：培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、实力雄厚，能够引领经济社会转型升级的人才队伍，人才综合竞争力显著增强，努力把嘉兴建设成为区域性的人才集聚高地。

　　“十二五”人才发展规划提出，到2015年，高层次人才总量达到2.65万人，经济社会发展重点领域人才比重明显增加。引进培育200名具有省内、国内领先水平的嘉兴市创业创新领军人才，打造100个左右嘉兴市重点创新团队，形成海内外高层次创业创新人才和团队的集聚效应。同时，“十二五”人才发展规划更加关注影响经济社会发展的动力因素，并首次就主要劳动年龄人口受过高等教育的比例、每万名劳动力中研发人员数量、人才贡献率等提出具体要求，奋斗目标分别为12%、66人/年和37.5%。

　　重点更加突出

　　结构更趋优化

　　“十二五”人才发展规划提出，遵循经济社会发展规律和人才成长规律，以服务转型升级科学发展为根本出发点和落脚点，以调整和优化人才队伍结构为主线，以提高人才创业创新能力为核心，以充分发挥创业创新型人才作用为根本任务，创新人才工作机制，营造人才发展环境，增强人才队伍实力。规划提出，将突出“九个重点”，统筹推进各类人才队伍建设。这“九个重点”不仅涉及已经实施的“创新嘉兴·精英引领计划”，而且首次将人才强教、人才强卫、宣传文化“四个一批”人才、社会工作人才队伍建设等分别作为五年规划中的重点工程。

　　规划明确提出，到2015年，全市特级教师、市名师、市学科带头人分别达到中小学教师总数的1.5％。、6％。、10％。以上；培养和评选特级校长、名校长、名校长培养人选和骨干校长10名、30名、100名和100名。市本级、县级综合性医院临床医生，本科以上学历分别占95%、80%以上；基层医疗机构中70%以上的临床医生具有大专学历。

　　规划还特别强调人才和产业协调发展，与“十二五”总体规划做到有效衔接。特别是将现代服务业人才引育列入九个重点工程。提出围绕科技信息服务业、软件和服务外包业、金融服务业等重点领域、重点项目和产业集聚区建设，依托大项目大企业，有针对性地培养引进一批行业高端人才等。

　　近年来，社会工作人才队伍在社会管理服务创新、推动经济社会协调发展方面发挥着越来越重要的作用。“十二五”人才发展规划将社会工作人才队伍作为人才队伍中的一支重要力量，提出了社会工作人才队伍引育的重点、举措等，并明确提出，到2015年，社会工作人才总量达到1万人，其中具有社会工作者职业资格证书的社会工作人才达到1500人。

　　人才优先发展

　　保障更加有力

　　在“十二五”人才发展规划中，人才优先发展的指导思想得到充分体现。规划提出的人才发展“五个着力”、“十七项举措”，从人才的引进、培养、流动、投入、激励、评价等各个方面，对于各行业、产业、专业及各行政、企事业单位人才工作的开展，提供了较强的指导性，也为人才发展提供了强有力的保障。

　　规划特别提出，建立人才投入优先机制。保证人才优先投资，各级财政投入的人才发展专项资金占一般预算支出的比例达到0.5%以上，当年增长幅度不低于本级财政一般预算支出增长幅度。保障人才发展重大项目的实施，提高人才投资效益。在重大建设和科研项目经费中，应安排部分经费用于人才培训。适当调整财政税收政策，提高企业单位职工培训经费的提取比例。健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制，通过税收、贴息等优惠政策，鼓励和引导全社会投资人才资源开发，鼓励和支持企业和社会组织建立人才发展基金。

　　在保障人才安居乐业方面，规划提出，健全创业创新人才关爱机制和“一站式”服务体系，完善创业创新型人才在安居、配偶安置、子女入托入学、医疗保健等方面的优先待遇。开发建设市人才公寓四期工程，实现县（市、区）人才公寓全覆盖。启动市级领军人才公寓建设项目，不断改善人才的居住环境。