新华网堪培拉5月10日电澳大利亚副总理兼国库部长韦恩·斯旺10日晚在联邦议会大厦内公布了澳政府2011至2012财年新预算案。本次预算案的主旋律定调在增加劳动力和缩减政府支出上，并力争2012至2013财年实现财政盈余，保障经济发展。

　　由于这是吉拉德担任澳大利亚总理以来推出的首个预算案，澳政府希望借此提升威信。然而，长期困扰工党政府的“碳税”问题仍无定论，面对新增加的多项工作目标，吉拉德政府任重道远。

　　打击懒汉减少支出

　　作为全国职业培训和劳动参与改革计划的一部分，今年的预算案计划花费2.33亿澳元(约合2.51亿美元)培训和鼓励长期失业者重返工作岗位，否则他们可能失去现有政府救助等福利。斯旺认为，计划一方面可以提高全国的劳动参与率，但更重要的是缩小政府在福利方面的花费。

　　目前，在澳大利亚政府机构——就业服务中心登记注册的失业两年或以上者大约有23万人，政府的目标是让这些人参加培训课程、兼职工作或志愿者工作。这些人每周要工作两天，每年要工作11个月。目前，此类长期失业者每年只需要工作6个月，靠领取政府丰厚的救济生活。

　　但是，失业两年或以上意味着大多数人已经失去工作能力，或者至少丧失了工作积极性。还有一些人长期找不到工作是因为本身存在精神疾病和残疾。帮助这些人重返工作将十分艰难，周期很长。

　　此外，澳全国劳动参与率较低的地方多数集中在偏远地区，这些地区需要更优惠的政策和大量资金解决就业和职业培训问题。工党政府接下来如何制定对偏远地区的政策，使之与预算案中的“完美计划”配套，成为下一步外界的关注焦点。

　　实现盈余保障经济发展

　　这是国库部长斯旺在任期内宣布的第四个预算案。澳大利亚成功避免在经济危机中陷入衰退，斯旺对国内经济工作的贡献功不可没。但是眼下，澳元对美元不断升值，5月初曾经一度击破1比1.1的心理关口，创下新高。这使得很多厂商不得不将部分生产转移到价格较便宜的海外国家。当前澳大利亚家庭还承受房贷增加、物价上涨等生活压力。

　　为应对这些问题，吉拉德10日表示，预算案的关键在于制定下一财年的经济发展方式，减少开支将成为澳政府下一财年经济工作的主题。斯旺10日也对媒体说，“我们希望成为世界发达国家中最早实现盈余的国家。”他表示，新预算中澳政府在2011至2012财年缩减220亿澳元(约合237亿美元)的开支，这能够控制通胀水平。他对于下一财年即2012至2013财年政府消除赤字表示乐观。

　　但是另一方面，澳大利亚反对党对预算数字的真实性提出质疑，称预算案中没有涉及“碳税”，目前的一切数字和计划难以令人信服。此外，还有经济学家认为澳大利亚经济长期发展将会经历一个缓慢时期。因此，预算案推出后，经济发展能否保持良好势头，还要取决于具体实施措施。

　　摆脱困境提升支持率

　　工党政府近期麻烦不断，上个月民调显示，工党民众支持率降至历史最低点，吉拉德的个人支持率也从最高点迅速滑落。当地媒体报道说，现在的吉拉德正在重蹈陆克文覆辙，后者因为推行矿业税而大幅失去民众支持而下台。因此，工党政府急需推出新预算聚焦民生，为不尽如人意的支持率加油。

　　但是，关系民生的“碳税”政策至今仍无定论。在10日公布的预算案中“碳税”政策和资金安排只字未提，斯旺只是模糊表示，政府将在今年晚些时候公布的经济工作计划中给出“碳税”政策。此外，人口走私集团近年越来越猖獗，招致澳国内不满声音不断。因此，澳政府要想提升支持率恐怕还必须在这些问题上拿出对策。