昨天下午，我市召开统筹城乡发展暨农业农村工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，回顾总结“十一五”我市统筹城乡发展工作，表彰先进，研究部署“十二五”和今年工作任务。市委书记李卫宁强调，要深化统筹城乡改革发展，提升“两新”工程建设水平，同步推进工业化、城市化和农业现代化，努力在新的起点上提升城乡统筹和“三化”同步发展水平。市委副书记、市长鲁俊主持会议，市领导蒋唯民、钱满程、陈越强、赵树梅、马玉华等出席会议。

　　李卫宁充分肯定了“十一五”期间我市统筹城乡改革发展取得的成绩，分析了面临的困难和问题，要求全面把握“三化同步”形势下统筹城乡改革发展的基本要求和主要任务。李卫宁指出，“十二五”时期，我市统筹城乡改革发展要贯穿一条主线，即始终把同步推进工业化、城市化、农业现代化作为主线，贯穿于深化统筹城乡改革发展的各领域和经济社会发展的全过程。要坚持五个联动，即坚持城乡改革与发展、城镇建设与产业发展、新型城市化与“美丽乡村”建设、基础设施与基本公共服务建设、新社区与社会管理服务创新联动推进。

　　要实现五大目标，即通过“十二五”的努力，基本消除城乡分割的各种制度障碍，基本建立“1640300”城镇体系框架，基本建成“五个一百”工程，农民收入普遍较快增长，城乡公共服务均等化和社会管理水平明显提高。要突出五项重点，即突出以“两分两换”推进“两新”工程，着力拓展“三化同步推进”的空间；以实施“五个一百”工程为重点发展现代都市型生态农业，着力夯实“三化同步推进”的基础；加强水利基础设施和生态建设，不断优化“三化同步推进”的环境；坚持惠农富农改善民生，努力让广大农民群众共享“三化同步推进”的成果；创新基层组织建设和农村社会管理，切实强化“三化同步推进”的保障。

　　就今年工作安排，李卫宁指出，总体要求是抓集聚促转型、建平台强基础、惠民生重品质、创示范聚合力。具体工作中，要在着力提升六个方面水平上下功夫、求实效。一是要着力提升“两新”工程建设水平。分层分类推进新市镇建设，扎实推进农房搬迁集聚，进一步加强土地综合整治。二是要着力提升农业转型发展水平。保障粮食等主要农产品供给，扎实推进“两区”建设，大力加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，完善社会化服务体系。三是要着力提升工业反哺农业水平。创新提升以工促农理念，整合提升产业发展平台，融合提升产业发展水平。四是要着力提升“美丽乡村”建设水平。重视发展生态循环农业，强化环境综合整治，加强特色村庄的保护和利用。五是要着力提升农村民生保障水平。拓宽农民增收渠道，加快发展城乡社会事业，加快城乡社保扩面提标。六是要着力提升农村社会管理科学化水平。按照提高社会管理科学化水平和以群众工作统揽社会工作等要求，创新加强农村社会管理这一基层基础，最大限度地激发社会活力、增加和谐因素。

　　李卫宁强调，完成既定目标任务，离不开体制机制的创新和政策体系的完善。要坚持以增进农民利益、保障农民权益为核心，深化统筹城乡综合配套改革试点，努力在破除城乡二元体制上取得新的更大突破。当前，要重点抓好四个方面的改革，即探索创新农村土地资源配置机制，继续深化农村产权制度改革，深入推进农村金融体制改革，进一步深化户籍管理制度改革。

　　李卫宁最后强调，各级各部门要自觉以“三化同步”统领统筹城乡改革发展，进一步加强领导，进一步加大投入力度，进一步强化督查考核，进一步改进作风，确保各项工作落到实处、取得实效。要牢固树立“三化同步”理念，深入实施城乡一体化发展战略，积极探索，勇于创新，务实奋进，努力在新的起点上提升城乡统筹和“三化”同步发展水平，为推进科学发展、加快富民强市作出新的贡献。