优化服务

　　细微之处见真情

　　春节即将到来，返乡过年火车票不好买是很多新居民最大的困扰，想从售票窗口买到卧铺票，更是天方夜谭。而这几天，当笔者来到高照街道辖区内——秀洲新区社会治安综合治理工作中心，却发现那里附近办起了一个临时春运火车票代售处，门口的大墙上还贴上了《嘉兴站旅客列车时刻表》和《铁路旅客购票须知》等。“这真是政府为我们办的一件大好事，这下可以回去和亲人团圆了。”来自四川的小王一边排队一边说。

　　近年来，秀洲区坚持以新居民满意为第一标准，以“规范化建设A级达标活动”为抓手，积极推进基层事务所、工作站争创“服务民生满意站所”，进一步提升新居民事务部门的服务效能和服务水平，打造秀洲新居民服务管理品牌。油车港镇还将新版《居住证》的申领条件、审批程序、提交材料等重要内容制成“小便条”，提供便携式服务。

　　怎么样打造服务民生满意站所？秀洲区推出了“三时三少”便民新举措上即： “日常业务及时办，居住证件限时办，下班前未办完的业务延时办”和“让新居民少排一次队、少等一分钟、少跑一趟腿”，发扬协管员“小挎包，大服务”精神，努力打造“服务民生满意所”新形象。

　　服务不仅仅在于关注新居民的日常生活，还有他们的精神动态。油车港镇的“便民驿站”就成为了新居民的心灵家园。其成立源于一位企业老总提出“我们企业虽然新居民人数不多，达不到成立工作站的标准，但你们能不能帮忙作为中间人，为我们企业的员工做做媒啊，能让他们安定下来，不然流动性太大，培养个人才不容易呀。”新居民事务所工作人员将这话牢牢记在心里，在村、企站长会议上提建议、在走访其他企业时听意见，在利绝对大于弊的衡量下，事务所试着成立新居民“便民驿站”，以“大家长”的姿态积极为收集青年新居民的材料，提供交流场所，并做好后期跟踪工作。不管能否找到另一半，前来报名登记的新居民青年都很积极参与，人变开朗了，社交圈也广了，生活不再是工厂、食堂、宿舍三点一线了，他乡的孤寂也得到了释放的空间。河南的小沈开心的说：“开始只是抱着试试的心态报了下名，没想到事务所这么为我们新居民着想，现在，他已经通过这个方式找到了女朋友，告别了原本孤寂的单身生活。”

　　去年，秀洲区还在全市率先发文推行新居民计生均等化服务，规定只要在秀洲区已领取《浙江省居住证》的新居民育龄妇女(18周岁至49周岁)可享受与户籍育龄妇女同等的计生优惠政策。秀洲区还为在秀洲居住满1个月的0至7周岁新居民儿童提供疫苗接种服务。“同城待遇”真正体现在了细微处。

　　今年，随着区新居民和谐促进会的成立，秀洲区新居民服务工作又有了新的载体。这个由从事新居民的实际工作者、理论研究者、秀洲新居民，以及新居民服务机构、促进和谐新居民社团队组织、企事业单位等自愿组成，是具有法人资格的非营利性社会团体。这个新团体架起了新老居民沟通的桥梁，让新居民有了一个亲切的“娘家”。

　　参政议事

　　搭建起民主舞台

　　洪合镇建立全区首个新居民党员服务中心、流动党支部、流动团支部、流动妇代会、新居民调解委员会、新居民联合工会、新居民志愿者队伍等一系列组织，油车港镇组建“老乡联盟”计划；高照街道积极推进“一条街联合工会”成立……

　　近年来，秀洲区发挥自治组织在促进社会和谐方面的作用，成立区新居民人民调解指导委员会，并在镇(街道)、秀洲新区工业园区设立新居民调解委员会，在新居民集聚村(社区)、专业市场和新居民200人以上的规模企业成立新居民调解工作室。

　　以此为契机，全区积极拓展新居民参政议事平台，推荐优秀新居民分别作为区人代会旁听人员和区政协特邀委员，畅通新居民代表与人大代表、政协委员面对面沟通交流的渠道，引导他们为经济社会发展献言献策。

　　秀洲还组建了一支新居民志愿者队伍，并试行“2+X”模式，即：有一个遍及全区各行各业的组织网络和有一个开展志愿活动的详细计划，在实际的工作生活中承担起“治安巡逻信息员、矛盾纠纷调解员、法律法规宣传员、管理工作联络员、权益保障援助员、技能互帮教导员、安全生产监督员、文体活动骨干员、文明礼仪示范员、遵纪守法模范员”等职能。防御台风“莫拉克”、消防安全、国庆安保、世博安保等行动中都留下了新居民忙碌的身影。

　　【展望未来】

　　“十二五”是秀洲经济社会实现转型发展、创新发展、科学发展的关键时期，新居民服务管理作为体制保障和社会建设的重要内容，是经济社会全面可持续发展必须突破的一个瓶颈。秀洲将完善百人以上新居民工作站，把百人以下企业、繁华商业街区、专业市场和新社会组织为突破点，延伸组织网络，并在农村集镇的商业集中区和新居民集聚区营业的店铺内设置新居民服务联系点，延伸服务触角，进一步营造新居民安居乐业的局面。