杭州定好了目标：2011年，实现杭州市城乡所有有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口的就业率达到96%左右，在杭普通高校毕业生初次就业率达到85%以上。

　  为了让生活在这座城市里的人实现充分就业、创业，昨天会上推出了一揽子政策：研究发放《新杭州人求职登记证》，给他们与杭州户籍劳动力同等的就业创业待遇；要扩大小额贷款的对象范围，要让创业更方便；鼓励市民通过网络实现创业就业……

　　省委常委、杭州市委书记黄坤明说，就业是重要的民生问题、社会问题和经济问题。要实现四个统筹：统筹城乡就业；统筹杭州人和新杭州人就业；统筹就业和创业；统筹就业与培训。

　　新杭州人，享受同等就业创业待遇

　　目前，在杭登记的外来务工人员有280万。“他们同样是杭州这座城市的主人，党委、政府有义务、有责任努力解决他们的就业问题，努力使他们在杭州安居乐业。”黄坤明说。

　　杭州正研究发放《新杭州人求职登记证》。对在杭州稳定就业半年以上，并缴纳社会保险费的外来人员中的失业人员，发放《新杭州人求职登记证》，探索给予他们与杭州户籍劳动力同等的就业创业待遇。凭着这个证，失业的新杭州人或许能更快地找到工作，不受歧视，享受相关扶持政策，公平地就业。

　　农村劳动力的就业问题，也是政府所关心的。到今年底，全市所有农村行政村都要建立劳动保障服务室，力争主城区所有行政村达到充分就业行政村标准。明年底，力争萧山区、余杭区和五县(市)85%的行政村达到充分就业行政村标准。

　　小额担保贷款，最高额度20万

　　就业能满足个人或家庭的发展，但创业能带动几个人甚至一群人的发展，成倍地创造就业岗位。到今年底，杭州要实现全员创业活动指数达到25%，实现创业带动就业比例为1：5。还要新增私营企业8000家，新增个体工商户1万户。

　　在各类创业群体中，大学生最有朝气、最有活力。杭州要推广大学生创业导师制，建立大学生创业导师库。同时，积极鼓励和引导大学生到农村创业和大学生村官创业。

　　在政策方面，杭州将提高小额担保贷款的额度和贴息标准。一般来说，小额担保贷款额度不超过10万元，其中科技成果转化、研发或文创类项目，最高额度可提高为20万元。对“新杭州人”中的求职登记人员，给予50%的贴息，对其他符合条件的六城区户籍人员，给予全额贴息。各级政府还有个小额担保贷款风险基金，万一钱还不出，将有风险基金按照本金净损失的80%进行风险补偿。

　　网上创业，场所限制放宽

　　创业就业不一定要在外头，家里也可以实现。杭州要鼓励市民依托专业电子商务网站提供的大型网上交易平台，进行C2C(即Consumer to Cousumer，消费者对消费者的交易)为主要模式的网上交易，通过网络实现创业就业。

　　杭州要建C2C创业园，鼓励和扶持大学生、就业困难人员和失业人员及有一定劳动能力的残疾人进园实现网上创业。

　　网上创业经营场所的限制也将放宽，经过批准，可将符合条件的家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为网上创业的经营场所。杭州还要加大网上创业场所的保障力度，将部分经济租赁房、大学生公寓、人才公寓定向出租给符合条件的网上创业者。

　　近日，杭州市就业管理服务局对申请认定为网上创业就业的网店进行了确认审核，认定了26家网店成为我市首批合格的网上创业就业网店。

　　持首批网上创业就业认定的网店中有21家的经营者为“80后”，占总数的80.77%；高校毕业生14家，占53.85%；经营以服饰为主服务项目的有15家，占57.69%。网店职工人数也以2-3人居多，其中最多的达15人。

　　企业培训员工，政府补贴费用

　　杭州将扩大培训补贴奖励范围，对组织员工开展岗前技能培训的企业，给予培训费用补贴。对开展在职职工技能培训的企业，按照取得职业资格证书的人数给予一定的奖励。

　　对持有《杭州市农村劳动力求职登记证》的人员给予与城镇失业人员同等的职业培训政策待遇。同时，还要研究制订对持有《新杭州人求职登记证》人员的培训扶持政策，引导他们参加各类技能培训。