秀洲新闻网6月23日讯  “我们希望通过这次行动，真正促动企业和基层重点难题的及时解决。”省发改委社会体改处副处长刘勇表示，由其带队的省第四服务组来秀洲区开展深化“服务企业、服务基层”专项行动，将着力协调解决好当前秀洲区面临的政策、资金和审批等方面的十大难题。区领导徐建役、仲旭东等陪同。

    今日下午，区发改局、区教文体局、区民政局、区交通局、区环保局、区工商分局以及王店镇、王江泾镇、油车港镇、秀洲新区、秀洲工业园区的相关负责人与省第四服务组进行对接。

政策扶持促产业发展

    为了抢抓嘉兴南湖机场军民合作的机遇，秀洲区积极规划航空产业的发展，把握国家航空产业发展战略，依托已经引进的大项目，搭建航空产业大平台，积极编制“秀洲区航空产业发展规划”，整合区域优势资源，打造三大航空基地，即工业园区航空产业基地、洪合镇航空维修基地、王店镇和洪合镇航空物流基地。王店镇相关负责人表示，力争通过5-10年，让航空产业成为区域经济增长的强力引擎，希望在现代物流园中建立保税仓库和空港物流保税区，请省级相关部门予以协调。

“浙江嘉兴·中国特奥运动训练基地项目于2010年6月2日签约，建设项目选址在麟湖新城内，突出运动主题，设置‘残奥、特奥、普奥’体育运动区，打造运动之湖。”油车港镇镇长介绍说，该项目计划总投资25亿元人民币，总面积2700亩，涉及建设用地700亩，“这么大的用地指标对我们来说确实是个难事，希望上级机关帮助协调解决。”

据了解，泡沫玻璃是国家发改委《产业结构调整指导目录》中鼓励发展的新型节能环保材料，它以废玻璃为主要原料，具有无毒、无放射、不吸湿、不燃烧、重量轻、强度高、易加工且不易变形等特点，在石化、造船、国防军工、建筑的保温保冷、降噪吸音、隔热防火方面，有着广泛应用。

目前，秀洲区的绝热泡沫玻璃产业，经过多年的培育和发展，已经初具规模，形成了振申绝热等一批发展势头良好的企业，总产量占到全国的80%，并且具备了国内技术最先进、性能最优良的独特优势。下一步，秀洲区计划鼓励振申等企业扩大产品运用领域，积极开拓新的市场，从目前以石化工业应用为主，探索向建筑节能、降噪等新领域扩展。这也需要上级部门指导推广泡沫玻璃新材料在建筑节能中的运用，予以一定的政策、资金扶持。

“作为省级开发区，2010年融资压力越来越大。”秀洲新区、秀洲工业园区相关负责人为难地说，近期引进的优质重点项目如美国雅奇航空项目、中电36所光伏及LED项目、幸福机电军民两用电站项目等已经签约，但是无法落实建设用地。土地规划正在调整中，全区建设用地指标紧缺，科技孵化城拓展空间有限。

   “针对所提问题，我们将尽快协调，争取早日促进这些现实问题的解决。”刘勇表示，省级相关部门对问题汇总后，将尽快研究解决对策。

资金补助促民生改善

作为秀洲区政府十大实事工程之一，北部防洪工程从2008年至2011年分4年实施，计划总投资1.4亿元，整个工程按照“防洪20年一遇、排涝10年一遇”的标准，根据“轻重缓急，应急优先，生活区优先”的建设原则，预计到2011年可基本建成。目前，此项工程建设已完成工程投资4933.01万元，建成建筑物85座，包括新建改建排涝闸站27座、新建改建单闸11座，建成堤防护岸及生活区防洪墙11.92公里，建成项目已发挥很好的防洪效益。

   “秀洲区王江泾镇地处浙北，与江苏交界，地面低洼，集镇及双北圩区平均田面高层2.7米，现有防洪标准只有4.3米，急需建设。”王江泾镇相关负责人道出苦衷，作为一项民生实事工程，尚需大量资金的跟进保障。

当前，社会普遍进入老龄化时代，嘉兴市的老龄化指数已处于浙江高位。随着城乡一体化的快速推进以及人口结构老龄化趋势的日益明显。为了满足日益增长的社会老年人福利服务新需求，今年油车港镇敬老院为实现转型升级，准备投资600万元建设区域性养老服务中心，新增床位100张，以应对社会养老服务难题。根据规划，新建成的养老服务中心用地面积3229平方米。中心由一幢4层的主楼和两幢3层的副楼组成，设立敬老区、寄养区和重度残疾托养区，还设有餐厅、厨房、电梯、小卖部、活动室、淋浴室、护理保健室。

“要在完善和提升原有养老机构的服务功能基础上逐步发展，不断改善老年人的生活条件，提高老年人的生活质量和生命质量，让他们老有所养、老有所乐。”油车港镇镇长表示，当前尚有较大的资金缺口，希望省民政厅在去年扶持的基础上增大力度，促使这一项目尽快落地。

区教文体局局长张志根介绍说，秀洲区校安工程三年规划改造学校23所，建筑单体40幢，规划改造面积15.86万平米，预计投入资金3.2亿元，区、镇两级财政虽然努力筹措资金，但缺口较大，如期完成规划难度较大，希望增加省级补助。

   “目前宏观形势下，银行对政府贷款政策处于收紧状态，但对重点急需项目尚留有融资余地，对各地政府的中心工作我们都会全力支持。”省第四服务组一位银行业人士表示。

    “对于特别重大的用地用钱项目，如浙江嘉兴·中国特奥运动训练基地项目，可以争取列入省里的‘十二五’规划重点支持，这个情况，我们将会同相关部门具体协调。”省第四服务组有关专家表示。

审批便捷促转型升级 

    企业名称是一个企业的形象符号，具有重要的业务认知作用和价值体现功能。对秀洲区企业来讲，不仅取个好名字重要，还要为省级名字的“落户”费些周折。据了解，当前秀洲企业为核准一个挂浙江省的企业名称，要远赴杭州审核，再回嘉兴注册，路途奔波，很不方便。

“建议省工商局开辟网上审核通道，挂省级的企业名称可以实行网上申报核准，这样可以大大方便企业。”区工商分局相关负责人说。

据介绍，印染行业是浙江省传统支柱产业之一，同时也是高污染、高排放的行业。目前，印染行业新建和改扩建项目均须在省级投资或工业管理部门备案。同时，相关环保审批也按照“同级备案、同级环保审批”的要求进行审批。

从总体上看，该准入条件的实施以及审批权限的上收有助于印染行业的整体调控，有助于长远推进印染行业的节能减排和淘汰落后。

受宏观经济的影响，目前全区印染企业的转型升级已是必然的趋势，印染企业的设备更新、技术改造等需求已不可避免。

“但按照目前审批的情况来看，我区印染行业的新建和改扩建项目基本都在省经信委备案、省环保厅审批，审批时间基本为一年左右，审批权限的上收导致了审批门槛加高、审批成本加大、审批速度减慢，并最终影响地方印染企业的积极性，整体转型升级难度加大，节能减排的速度放慢。” 区环保局副局长杨小生建议，在印染企业不破坏原环评或不增加污染物总量的前提下，适当下放环保审批权限，以降低企业审批门槛，加快企业的转型升级。

“全省工商系统的网上审批工作正在加紧推进中，这个情况我们会重点关注，尽快落实。”省工商行政管理局有关人士表示。

“同级备案、同级审批是行政管理上的惯例，也确实造成了许多不便。我们会针对这一问题，再做协调，拿出合理化的解决对策来。”刘勇表示，以企业和基层的现实处境为出发点，才能做好服务工作，促进各项事业的科学发展。