据日本防卫省网站4月13日报道，日本防卫相北泽在13日上午举行的阁僚会议之后的记者会上表示，本月10日在冲绳本岛与宫古岛之间的公海上发现了正在南下的中国舰队(含2艘潜艇在内共计10艘)。

潜水艇处于水面航行状态，日本防卫相表示“尽管是在公海上，但这是从来没有过的事态。我们要进行详细分析对于我国有无意图的在内的各种可能，仔细调查分析后进行讨论”。 根据自卫队统合幕僚监部的资料，中国舰队于本月7日在东海举行训练之后一直处于海上自卫队舰艇的监视之中，10日晚8时左右出现在冲绳本岛西南约140公里的公海上。舰队内含2艘基洛级潜艇，2艘现代级导弹驱逐舰，3艘护卫舰等10艘舰艇。13日上午，舰队出现在太平洋上，航向指向冲之岛向南航行。

根据统幕监部的资料，这次中国舰队出现的海域，上月18日也发现了包含导弹驱逐舰在内的6艘舰艇，中国海军的活动正在逐渐活跃。

另据日本《产经新闻》报道分析，中国人民解放军的机关报曾宣布中国海军“东海舰队”将会在东海进行大规模联合军事训练。日本防卫省在7日到9日观测到中国军队在东海中部海域进行了舰载直升机的飞行训练。同时，中国海军在穿过冲绳岛和宫古岛之间的公海以后，11日夜在冲绳岛南部水域进行了海上补给。