强风暴“辛加”2月27日至28日间自大西洋岸袭击法国,造成52人死亡,经过2天搜救后,至今仍有多人失踪。法国总统萨科齐前往重灾区视察时表示,在21世纪的法国,还有数十人在家中淹死,令人欷嘘。
在法国西北部的不列塔尼半岛以南大西洋海岸线,光是旺代(Vendée)和滨海夏朗德(Charente-Maritime)两省的防波堤长度便有1000公里。强风暴来袭前,省政府预估海水将升高1米,然而在强风和海水涨潮的双重影响下,海水威力和高度远高过预测。
因此,当地居民感受到的相当于一个小型海啸,部分地区海水升高达8米,并冲毁防波堤,造成多人伤亡。
伤亡最惨重的部分海岸地区出现人口过于密集的情况,被疑为地方政府滥发建筑执照,震动法国社会。法国总统萨科齐下令政府组成调查委员会,在10天内查明导致灾难发生的问题所在。
另据《世界报》报道,事实上在2007年,一份来自旺代省府单位、作者署名芮森(PascalRaison)的报告早就指出,旺代沿海地带有遭受海水淹没的高度危险性。
报告指出,此间雷伊(Lay)港湾海水升高和海水倒灌的作用,将对老旧防波堤后的人口稠密地区造成极大影响。现在,这份专家报告已经完全得到验证。
《世界报》指出,法国1995年依法通过的“灾害防御计划”将1.2万个城镇列入防灾的适用范围,但是到2009年,该计划仅推行至7600座城镇,无法广泛达成抑制水患的效果。在1999年至2006年间,全法国有遭淹没危险的地区还兴建了近10万户新的民居。
根据报道,法国的灾害防御计划将抑制海岸地区的建筑增多,然而在法国中央政府、地方政府和地方民居屋主之间,角力频仍。海岸地区的居民还曾因拒绝增高防波堤将自己不满的诉诸法律,因为他们认为防波堤增高后,会阻挡他们的视野。