昨天,我市不惜重金向全球发出征才令。如果你带着技术、项目、资金来嘉兴创业,最高可获当地财政300万元的创业启动资金。企业创办后3年内所得税形成的地方财政收入部分,也将全额奖励给企业用于研发或扩大再生产……市委、市政府新鲜出炉的《关于加强创业创新人才队伍和创新团队建设的若干意见》和《“创新嘉兴·精英引领计划”实施办法(试行)》、《嘉兴市重点创新团队遴选办法》以前所未有的优惠政策,向世人宣誓打造长三角“人才特区”的决心。
在新一轮人才大战中,我市提出用5年左右时间,引进培育100名具有省内、国内领先水平的嘉兴市创业创新领军人才,其中引进50名海内外高层次人才,同时承诺:“让每一位来到嘉兴创业创新的人才,拥有最贴身的‘保姆式’服务,获取比长三角其他城市更高的净收益。”除了重金奖赏外,我市还推出了包括子女入学、家属就业及创业创新环境优化等一系列激励措施。
目前,嘉兴日趋成熟的人才理念体现在引才制度设计上也是有的放矢。从相关优惠政策上可以看出,嘉兴不再简单地以学历和职称高低来界定人才。虽然学历和文凭是认定人才与否的门槛之一,但能享受多少政策实惠,还要看你对嘉兴贡献大小的潜在预期。相关文件中明确规定,创业创新领军人才一般应取得海内外硕士及以上学位,学成后在海内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作满3年(博士学位的在海内外工作1年)以上,带技术、项目、资金(自带资金50万元人民币以上)。创新团队应具有突出的创新成果和较高的创新水平,团队带头人具有履职所需的良好素质,团队研究方向符合嘉兴产业发展要求等。
同时,嘉兴市人才政策的特定性也较以往鲜明,而且打破体制界限。不管你是在民营企业还是私营企业,只要你被认定为推动嘉兴经济转型升级、在经济和科技领域的创业创新人才,那么你就可享受政策惠泽。相关负责人称,以前,高层次人才分布过于集中在教育、卫生系统,真正能创新、敢创业的高层次“两创”人才明显偏少,与嘉兴推进经济转型升级对创业创新人才的需求还有一定差距。引进、培育领军人才和创新团队已成为嘉兴优化人才队伍结构、提升人才竞争力的最现实、快捷、有效的途径,是加快嘉兴经济转型升级实现弯道超越的战略举措。
此外,我市此次出台的引才政策注重集成效应,把平时散落在各个部门的优惠政策进行了有效整合。《若干意见》提出6个方面19条优惠政策,政府通过“保姆式”服务,在创业创新、学术交流、安居及购房补助等方面给予大力扶持。经认定,对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的嘉兴市创业创新领军人才,财政一次性给予100万元至300万元创业启动资金。对研发性项目,项目落户地提供不少于100平方米建筑面积的工作场所,3年内免收租金,对企业创办后3年内所得税形成的地方财政收部分,全额奖励给企业用于研发或扩大生产。对嘉兴市重点创新团队,给予30万至100万元的创新资助。嘉兴市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员年薪在10万元以上的,其个人所得税形成的地方财政收入,3年内全额奖励给个人。嘉兴市创业创新领军人才在当地购买首套住房,财政给予50%的购房补助,最高为30万元。嘉兴市重点创新团队核心成员购买首套住房,财政给予8万元购房补助。嘉兴市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员未购买住房的,项目落户地提供100平方米左右的周转房或申请人才公寓解决,财政给予3年周转房租金补贴。对于创业创新领军人才和重点创新团队核心成员来说,无论是医疗保障、家属就业安置、子女入学等,《若干意见》也都明确了比较细致的倾斜政策。
政策看得见但找不到实施主体,这是政府先前较多优惠政策无法落到实处的症结所在。有鉴于此,市委、市政府成立了专项办公室,人事部门建立对外服务窗口,并明确了实施主体和操作细则,有专职人员跟踪服务,营造“保姆式”的服务环境。