保障有力、全面覆盖、“一站式”办证、联合执法……

　　秀洲区扎实推进《嘉兴市养犬管理条例》实施

　　随着经济生活水平的提高，养宠物犬的市民越来越多，这对犬类管理工作提出了更高要求。今年7月1日起，《嘉兴市养犬管理条例》(以下简称《条例》)正式实施后，秀洲区组建区养犬管理工作领导小组，加强组织领导，改进管理机制，同时制定秀洲区关于落实《嘉兴市养犬管理条例》实施意见。秀洲区综合行政执法局高度重视，按照实施意见，不断创新工作思路，加强宣传，关注热点民生需求，切实加大管理力度，实现严格执法与民生服务的无缝对接，从而提升城市精细化管理水平。

　　“您好，打扰了！我们今天来主要是了解一下居民养犬情况和宣传嘉兴市文明养犬新规，请问您家养狗吗？”这段时间，秀洲区综合行政执法队新城分队队员和社区物业人员敲开一扇扇小区住户的大门，挨家挨户走访、登记养犬户基本情况，并向居民发放文明养犬宣传资料，耐心地向他们讲解新规、答疑解惑。

　　连日来，经新城分队和高照分队队员上门宣传后，有部分热心的养犬人士主动联系中队，提出想要参与到此次文明养犬的宣传中，从被宣传到主动参与，充分体现了养犬人士对养犬新规的认同和对分队工作的支持。在易拉宝和横幅的宣传造势下，活动吸引了很多居民前来，他们积极配合登记，询问养犬新规细节，有的居民还要求多拿几份宣传资料，回去带给邻居，帮助宣传。

　　全覆盖无死角宣传发动，提高文明养犬知晓率。秀洲区还在以“依法文明养犬，从我做起”为主题，全方位开展文明养犬宣传：在大型商业综合体、重要路段通过大型显示屏进行滚动播放犬类管理宣传图片；制作易拉宝在区政府、行政审批中心、两个街道等公共场所开展宣传；制作犬类宣传海报、宣传折页等分发到重点管理区全部小区、街道，并在显著位置、宣传橱窗进行张贴；制定重点管理区文明养犬告知书进行入户宣传，普及依法养犬及犬只免疫知识；全体干部职工签订文明养犬承诺书，社区、物业、小区党员和志愿者成立“文明养犬劝导队”；通过热线电话开展各类咨询服务，依托报纸、微信公众号等媒体，推送养犬规定、文明倡议书、注意事项。

　　做好犬类管理工作需要一支过硬的执法队伍。为培养专业犬管队伍，加强投诉处置能力，该局积极组织重点管理区内高照、新城街道执法分队、社区负责人以及65个小区物业召开培训大会，逐条解读《条例》规定，并就贯彻落实《条例》规定、做好养犬管理工作提出明确要求，讲解秀洲犬只管理系统登记填报注意要点；召开犬类管理法制培训会，使每一名执法人员领会《条例》精神，掌握《条例》规定；有效推进规范开展养犬管理工作。

　　为持续推进软硬件建设，不断提升养犬准养登记率。目前已完成犬只收容场所选址和设计工作，占地6.7亩，收容量100只/天(存栏量)，配备各类功能区域。重点管理区的免疫点和准养登记点由原来的1个增加到3个。

　　化繁为简便民有力

　　进社区“一站式”办证

　　“太方便了，不出社区，狗狗的这点事就全部解决了。”家住运河社区的仲阿姨告诉记者。这段时间，区综合行政执法局组织“一站式”犬只免疫、办证进社区服务。

　　“一站式办理”进社区活动现场可以一站完成狂犬病免疫、植入芯片和准养登记，市民养犬办证更加方便快捷。“互联网+养犬登记”服务模式，科学制定免疫、登记工作流程和方式，实现养犬管理信息系统与“智慧城管”平台和微信公众号信息的互联互通。智慧犬管系统方便犬主通过手机申办电子犬证，实现犬只新证登记、年审登记、预约宠物医院、电子犬牌查询等功能，方便实现各类相关犬类服务，切实提升犬只管理能力，强化文明城市建设。

　　居民只要通过关注微信公众号，便可实现网上办证登记审核，预约宠物医院免疫、注射电子芯片等一站式服务，目前已完成登记办证1458只，办证率96.4%。

　　为方便市民办理犬证，区综合行政执法局与区农业农村和水利局实地查看宠物医院资质情况后，在原有1家康益宠物医院的基础上新增佳雯、爱它2家宠物医院为办证点，统一实行免疫、注射芯片、办证“一站式”服务。

　　与此同时，开展流动办证服务。秀洲区联合宠物医院、街道社区在重点管理区的多个小区流动设点开展“一站式”办证家门口服务，“手把手”帮助居民通过微信公众号进行信息登记，进一步有效提高重点管理区的登记办证率。另外，全天侯在线处置。该局开通24小时服务热线，接收群众关于犬类的咨询、投诉和求助，并建立快速处置机制，做到责任到岗、责任到人、责任到位。

　　联合执法整治有力

　　教育处罚效果突显

　　近日，秀洲区综合行政执法队新城分队队员路面巡查至木桥港北区时发现一只大型比特犬，该犬只没有狗牌也未栓狗绳。比特犬具有较强的攻击性，属嘉兴市重点管理区域个人禁养犬只，分队队员当即疏散了周边群众，并对该流浪犬进行抓捕。根据《嘉兴市养犬管理条例》，已经抓捕的流浪犬全部移交给市犬类管理中心。

　　为巩固和继续扩大禁养犬、流浪犬收治成效，连日来，秀洲区综合行政执法队各分队在全区范围集中力量整治辖区内不文明养犬行为，严格按照“发现一只、收治一只”的原则，全面加强路面巡查。

　　针对违法养犬行为，秀洲区建立健全“警城”联动执法机制，与公安联合开展养犬管理专项执法行动，开展拉网式巡查执法，对未经登记养犬、饲养禁养犬等行为进行及时处置。通过部门协同，已顺利对5只烈性犬8只大型犬进行了强制收容，处置劝退一户多犬46起，起到了一定的震慑作用。

　　与此同时，坚持教育引导与行政处罚并举。该局专门抽调人员，在遛犬较为集中的早晚时段，在犬只较为集中的路段、公园、广场等区域进行重点巡查，对不按规定免疫、违规溜犬的行为进行教育劝导，对严重的违法行为实施行政处罚。

　　下一步，秀洲区综合行政执法局将积极倾听群众呼声，将养犬管理工作当作服务民生、助力城市品质提升的基础性工作，强化文明养犬管理，主动作为，多管齐下，全面加大监管力度；创新方法，多方共治，努力营造文明氛围；严格执法，综合治理，形成齐抓共管格局，进一步提高文明养犬综合治理工作成效。